Кирилл Бенедиктов Скрестить ужа и ежа Опыт госкорпораций в России

 http://www.russ.ru/pole/Skrestit-uzha-i-ezha

«Государственные корпорации стали тем инструментом, который позволил реализовать потребности многих стратегических отраслей экономики в госинвестициях на фоне неспособности государства быть эффективным инвестором, а также квалифицированно распорядиться вложенными средствами». Это слова Сергея Чемезова, главы «Ростехнологий» – одной из семи российских госкорпораций. Понятно, что глава госкорпорации не может быть объективен. Но что же такое российские госкорпорации? Этот вопрос особенно актуален в связи с инициативой Дмитрия Медведева по изменению юридического статуса государственных корпораций (ГК).

Госкорпорации как управленческая химера

Впервые понятие «государственные корпорации» появилось в федеральном законе «О некоммерческих организациях» 1999 года. В нем ГК признавалась как «не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций». Однако первая ГК была создана лишь в январе 2004 года – ею стало Агентство по страхованию вкладов.

Спустя три с половиной года были созданы ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (ВЭБ) (май 2007 года), «Роснанотех» (июль 2007 года), Фонд содействия реформированию ЖКХ (июль 2007 года), «Олимпстрой» (октябрь 2007 года), «Ростехнологии» (ноябрь 2007 года) и «Росатом» (декабрь 2007 года). В декабре 2007 года президент Владимир Путин одобрил предложение Минтранса о создании ГК «Автодор», однако соответствующий федеральный закон был в первом чтении принят Государственной думой лишь 22 апреля 2009 года.

Изначально, как представляется, идея создания ГК была реакцией на бедственное положение стратегически важных отраслей экономики после приватизации 1990-х. Эта идея шла вразрез с либеральной экономической моделью, что, вероятно, послужило причиной весьма странных «преференций» ГК. Госкорпорации единолично распоряжаются переданной им собственностью, которая с момента передачи перестает быть федеральной. ГК не могут быть признаны банкротами, на них не распространяются общие правила контроля за НКО, положения о раскрытии информации, они выведены из-под контроля государственных органов и подотчетны только президенту.

По мнению одного из критиков ГК Андрея Лазаревского, «по существу, совершается акт безвозмездной приватизации…В госкорпорации бесплатно передаются целые отрасли и денежные суммы, сравнимые с госбюджетом». Действительно, активы ГК поражают воображение. При создании «Росатом» владел активами в 1 трлн рублей. ВЭБ получил имущество на сумму до 250 млрд рублей. Фонд содействия реформированию ЖКХ получил 240 млрд рублей, «Олимпстрой» – до 200 млрд рублей, «Роснанотех» – 130 млрд рублей. «Ростехнологии» поглотили концерн «Рособоронэкспорт», субхолдинг ОАО «Оборонительные системы», лизинговую компанию «Оборонпромлизинг», «АвтоВАЗ», титановую корпорацию «ВСМПО-АВИСМА» и т.д.

На ключевые посты руководителей ГК были поставлены люди, либо лично преданные президенту Путину – как глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов, либо обладающие несомненной ценностью в глазах Кремля, как возглавивший «Роснанотех» Анатолий Чубайс, либо полностью подконтрольные «властной вертикали» – как глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. Все это дало повод либерально настроенным экспертам утверждать, что система ГК – это в лучшем случае государственный капитализм, в худшем же – «новый феодализм» со своей «системой кормлений» и единственным сувереном в лице президента.

На обвинения в построении «госкапитализма в России» Владимир Путин ответил на итоговой пресс-конференции в феврале 2008 года: «Мы будем стремиться к тому, чтобы в течение нескольких лет после серьезных капиталовложений со стороны государства, после поднятия технологического уровня и капитализации этих компаний постепенно выводить эти компании на IPO и делать их частью рыночного хозяйства… Мы не собираемся переходить к государственному капитализму ни в коем случае».

Прокуроры и семь ГОКов

Проведение IPO для госкорпораций не выглядит пока реальной перспективой. Однако российские ГК вступают в «эпоху больших перемен». В марте 2009 года президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства подготовил проект упразднения ГК как формы юридических лиц. А несколько дней назад Генпрокуратура РФ обнародовала итоги проверки Фонда содействия реформированию ЖКХ. Оказалось, что вместо использования средств федерального бюджета на задачи собственно ЖКХ служащие госкорпорации оплачивали из них посещение баров, VIP-салонов, счета из химчисток. Только на зарплаты и премии было потрачено около 235 млн рублей, что, по данным прокуратуры, «сопоставимо с расходами на содержание в 2008 году центральных аппаратов «Роснедр», «Росархива», «Роспатента», «Росинформтехнологии» и «Роскартографии», вместе взятых». Глава фонда Константин Цицин получил годовую премию в размере 16,5 млн рублей. А в начале апреля ГК приостановила выделение средств на капитальный ремонт домов в двадцать одном субъекте Федерации – на это денег уже не хватило.

По мнению политолога Алексея Макаркина, «демарш Генпрокуратуры в сторону Фонда ЖКХ не что иное, как сигнал другим госкорпорациям – они более не являются неприкасаемыми», однако сам по себе уровень зарплат топ-менеджмента ГК не является чем-то исключительным. У Фонда содействия реформированию ЖКХ есть и свои защитники: так, видный единоросс Андрей Исаев полагает, что «на сегодняшний день фонд является одной из наиболее эффективно работающих ГК». Высоко оценивает деятельность фонда и глава комиссии ОП РФ по региональному развитию Вячеслав Глазычев: «На редкость эффективная структура». По мнению же президента Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григория Томчина, корень зла в том, что «сегодня наши ГК… выпадают из правового поля». Информация прокуратуры не должна иметь юридических последствий – ведь сотрудники ГК «никак не привязаны к госслужащим».

Тем не менее, по сведениям эксперта Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, «аналогичные проверки ведутся в отношении “Роснанотеха” и “Росатома”». По всей видимости, речь идет о своего рода «артподготовке» – перед главным наступлением в мае.

Возвращение в правовое поле

В мае ожидается представление проектов четырех указов президента, уточняющих антикоррупционный пакет законов. Среди них и проект указа, предполагающего декларацию имущества и доходов лиц, занимающих должности в ГК.

Эксперты, однако, сомневаются в том, что указ выйдет в заявленные сроки. Возможно, обретет силу концепция развития законодательства о юридических лицах, представленная президентским советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства: существующие ГК нужно преобразовать в хозяйствующие общества со стопроцентным госучастием («Роснанотех», «Ростехнологии», ВЭБ), органы публичной власти («Росатом») или фонды (Фонд содействия реформированию ЖКХ). Если рекомендации совета будут приняты, российские ГК ожидает возвращение в правовое поле.

По мнению известного экономиста, бывшего министра экономики России, президента банка «Российская финансовая корпорация», члена федерального политсовета «Правое дело» Андрея Нечаева, следует ожидать ожесточенного сопротивления изменению статуса и тем более ликвидации ГК со стороны тех, кто «эти госкорпорации придумал, пролоббировал и довел до законодательного оформления». «Тут положительным фактором может стать тип мышления нашего нового президента, который… является юристом и искренне гордится этим… Для юриста такого рода эксклюзивные институты – это нонсенс», – считает Нечаев. Борьба с ГК в их современном виде будет с энтузиазмом поддержана либеральным лагерем, причем не только экспертами из ИНСОРа, но и теми, кого принято относить к «непримиримой оппозиции».

Пока непонятно, удастся ли вывести из гибрида государственного «ужа» и капиталистического «ежа» что-нибудь менее экзотическое и по-настоящему эффективное. Однако очевидно, что вопрос о государственных корпорациях станет очередным яблоком раздора между «либералами» и «силовой элитой» во власти. При этом если позиции либералов выглядят консолидированными, то в лагере «менеджеров от спецслужб» наблюдается явный раскол. За созданием госкорпораций стояли те, кого принято относить к элите силового крыла, – Игорь Сечин, Сергей Чемезов, Сергей Иванов. Но атака на госкорпорации также проводится силовыми структурами (Генпрокуратура и Счетная палата). В данном случае идеологические соображения явно уступают место практическим. По мнению Нечаева, союзниками президента в борьбе за изменение статуса ГК могут стать те «люди во властной элите, кто сейчас принял решение забрать у госкорпораций часть денег». Конфликт вокруг ГК имеет, таким образом, все шансы превратиться в очередной передел собственности.

30.04.09 14:27

Никита Кричевский Бельки на трибуне

 Путин отчитывается http://www.apn.ru/publications/article21515.htm

Выступление премьера Путина в Госдуме с отчетом правительства о результатах деятельности за 2008 год следует рассматривать именно как отчет, а отчитаться власть всегда сумеет. Тем более, что первая половина прошлого года подарила нам фейерверк нефтяных рекордов, фантастические капитализации корпораций, невиданные потоки зарубежных инвестиций, долгожданные успехи в спорте и культуре. Возможно, путинский отчет мог бы быть более ярким и красочным, но кризисная слякоть, еще не перешедшая в настоящие морозы, настраивала на аскетизм.

Однако наибольший интерес вызвали не многочисленные цифры и факты, констатация прежней сырьевой ориентации или слепая вера во всесилие денег, способных погасить любой кризис, а заключительное слово премьера, в котором он в деталях разъяснил присутствующим, каково истинное лицо созданной им вертикали власти.

Занятная получилась картина. Смотрите.

Бельки

Бельки, для тех, кто не в курсе, это маленькие тюленята. Мех бельков чрезвычайно ценен. Поговаривают, что во время посещения будущим президентом, а тогда преемником Медведевым Красноярска в ноябре 2007 года в одном из модных бутиков он приобрел пальто из меха бельков стоимостью полмиллиона рублей. По незнанию, конечно, кто бы сомневался.

Послушаем заключительное слово премьера. «Помните, это малоприятная история с охотой на бельков - на детенышей тюленей. Давно пора было это запретить. Спрашиваю: почему до сих пор не запретили? А этот вид промысла является источником дохода у тех, кто этим занимается, - у местных жителей. Сколько они потеряют, если мы запретим этот вид промысла? Шесть миллионов рублей. Говорю: хорошо, подготовьте распоряжение о запрещении и о возмещении этих недополученных доходов в размере шести миллионов. Через некоторое время: сделали - сделали, подготовили - подготовили. Подписываю. А теперь дайте предложения по возмещению этих недополученных расходов. Пожалуйста, сколько? 48 миллионов. Слушайте, вчера было 6. Как только бюджет возник, уже 48. И так везде, понимаете? А там, оказывается, сразу суда надо закупить, еще что-то закупить».

За время подготовки распоряжения и расчета бюджета цена вопроса возросла в 8 (восемь) раз! «И так везде, понимаете!» - говорит премьер. И ведь ничего не сделаешь, не построишь, не приструнишь. «Денег всегда не хватает. - Говорил премьер за несколько минут до этого. - Что важнее - построить какой-нибудь сарай и «спилить» там 20-30% на строительстве либо деньги отдать учителям и врачам». По сути, Путин сам оказался заложником системы, которую создал. Причем, он это прекрасно понимает. Бессильно понимает.

Налоговые каникулы

Идея-фикс о предоставлении налоговых каникул малому бизнесу принесла немало дивидендов ее пиарщикам. Казалось бы, введем налоговые каникулы – и бизнес начнет расти, развиваться, расцветать на глазах. Разумные замечания оппонентов, что препятствие в виде высоких налогов по всем опросам, проводимым средь предпринимательского сообщества, находится в лучшем случае на четвертом-пятом месте, а лидируют коррупция, бюрократизм и административный (здесь же правоохранительный) произвол, с негодованием отвергаются.

Оно и понятно – люди повышают свою капитализацию на заведомо невыполнимых предложениях, особенно на фоне обвального падения доходной части бюджета. С еще большим презрением общественные бизнес-деятели относятся к аргументам, что через несколько лет «отдохнувший» малый бизнес, точнее, фирмы, получившие налоговые каникулы, мы просто не найдем. «Бизнесмены чисты как слеза молодого жеребенка!» - парируют нам. Посыплем голову пеплом за утраченную связь с реальностью.

И снова Путин: «Налоговые каникулы для отдельных видов бизнеса, для малого и т.д. - неплохо. Давайте только вспомним про то, что у нас уже было это в 90-х годах. Тогда мы столкнулись с проблемой фирм-однодневок, которые не доживали до того, когда должны были отчитываться и за полученные льготы, и за результаты своей финансовой и экономической деятельности».

Или у нас вся страна состоит из идиотов, или Путин, так же как и мы, находится в прострации. Как можно не верить чистоте помыслов малого и среднего бизнеса? Зачем к месту и не к месту вспоминать, что 49% российской экономики находится в тени? Почему мы вновь и вновь обращаем внимание на разных профессоров, талдычащих о 44%-й доле серых зарплат в общем объеме оплаты труда?

Стройсберкассы

Словно в продолжение темы фирм-однодневок и прочих кидал (в данном случае объединим кидал бюджета и кидал трудового народа вместе) Путин рассказал о своем отношении к стройсберкассам или к потребительским кооперативам граждан, как они именуются по Гражданскому кодексу. «Теперь - социальное жилье, сберкассы (простим оговорку – авт.). Разве это плохо, кто же отказывается, - сказали, что отказ, - да не отказ, просто нужно подумать, как это сделать так, чтобы новых «пирамид» не создать. Принять решение можно, а потом кто будет отчитываться перед гражданами за новые финансовые «пирамиды», кто понесет ответственность за это и кто покроет убытки граждан, если мы неправильно сформулируем изначально принципы функционирования этого механизма»?

Те, кто считает, что Путин не в курсе как создаются, развиваются, а потом рушатся современные «пирамиды», глубоко ошибаются. Как это не прискорбно, но значительная часть громких дел последнего времени (одна «Социальная инициатива» чего стоит) связаны именно со сбором средств населения, якобы, для последующего жилищного строительства. И здесь не убавить, не прибавить.

Возникает другой вопрос – почему Путин и Ко, зная, как работают «пирамиды», до сих пор не предприняли никаких усилий по законодательной, административной или силовой минимизации этих явлений? Вопрос риторический – если уж при запрещении охоты на бельков Путина пытаются обвести вокруг пальца, то что уж говорить о многочисленных «пирамидах», перманентно возникающих и взрывающихся по всей России.

Зависимость от мировой экономики

Говоря о состоянии мировой экономики Путин, конечно же, сгустил краски: «В четвертом квартале прошлого года ВВП США, например, сократился более чем на 6% в годовом исчислении, в Японии - на 12, в Германии - на 8,2, безработица практически везде подбирается к отметке 8%, уже зашкаливает за 8 - и в еврозоне и, по-моему, в США точно уже - 8,5». Заметим, что говорить о годовом исчислении в данном случае не совсем корректно. Так, по расчетам Владислава Иноземцева, ВВП ведущих стран мира начал снижаться лишь в пятом квартале с начала кризиса, причем, снижение составило 1-1,2%. Если же судить по году, то по итогам 2008 года ВВП США вырос на 1,1%, ВВП еврозоны – на 0,8%. Безработица действительно выросла с октября 2007 по март 2009 года в США с 4,7 до 8,5% трудоспособного населения (еврозона здесь не отстает), но и этот показатель несмертелен. Например, в 1933 году безработица в США составила 24,9%, в 1939 году – 17,2%, а в 1982 г. – 9,7%. Хотя, 8,5% - это тоже много, спорить не будем.

И вот в заключительном слове Путин говорит прямо: «Но все равно, и вы не можете этого не понимать, без восстановления мировых рынков в некоторых отраслях нам не удастся восстановить полный объем производства. Если у нас металлургическая промышленность страны на 50-60% работала на экспорт, то мы внутренним потреблением этого не закроем, это же понятно». Ждем-с мирового выздоровления. Дождемся ли – большой вопрос. Нет, не восстановления мировой экономики, с этим все более или менее понятно – большинство экономистов и экспертов склоняются к тому, что экономики развитых стран начнут восстанавливаться уже к концу этого года, в крайнем случае, в следующем. Восстановления спроса на российскую сырьевую продукцию по тем же ценам, что были до кризиса. По всей вероятности, в ближайшие годы никаких прежних цен мы не увидим. Ни на нефть с газом, ни на металлы. Скорее всего, вернемся в «лихие 90-е», прихватив с собой коррупцию, казнокрадство и прочие прелести «стабильности нулевых».

Золотовалютные резервы

О золотовалютных резервах в своем заключительном слове Путин сказал так: «Ничего не потеряно. У нас нет потерь, потому что они (золотовалютные резервы – авт.) были размещены, как это ни покажется странно, грамотно. Из наиболее рискованных инструментов мы в течение последних трех лет последовательно и аккуратно, чтобы не нарушить рынки, наши золотовалютные резервы (открою вам эту государственную тайну) выводили... Доходность была невысокой по тем инструментам, где мы остались, но потерь нет в отличие от тех стран, которые вкладывали в высокодоходные, но рискованные бумаги и инструменты. Там потери огромные, просто колоссальные. Поэтому говорить о том, что у нас Минфин или ЦБ сработали неграмотно, абсолютно необоснованно».

С премьером можно согласиться в одном – Россия при размещении средств суверенных фондов действительно потеряла значительно меньше по сравнению с другими странами, проводившими более рискованную фондовую политику и размещавшими средства, в том числе в акции «Газпрома» (как, например, норвежский «Государственный пенсионный фонд — Глобал»).

Однако Путину намекали не на неэффективное размещение средств, а на бессмысленную трату резервов при проведении «плавной» девальвации (с начала августа прошлого года международные резервы страны «усохли» на $214,2 млрд.). Разговоры о том, что благодаря «мудрой» политике правительства, страна избежала обрушения банковской системы – от лукавого. Огромные финансовые вливания в весьма и весьма устойчивую банковскую систему в IV квартале прошлого года позволили профинансировать не только вывод капиталов за рубеж, но и получение «системообразующими» банками сверхприбылей, о которых они в начале года и не мечтали. Так, только «Газпромбанк» по итогам прошлого года в сравнении с 2007 годом смог увеличить прибыль по РСБУ на 21%.

«Хочу подчеркнуть, - возразит Путин, - что государство при этом никому ничего не подарило: частные банки получили от ЦБ и Фонда национального благосостояния кредиты, которые должны будут возвратить».

Что ж, посмотрим, на каких условиях ЦБ и Фонд национального благосостояния кредитовали крупнейшие банки, для чего обратимся к Федеральному закону от 13 октября 2008 года №173-/ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации».

В п.1 ст.4 Закона записано, что «Средства фонда национального благосостояния могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 31 декабря 2019 года включительно на общую сумму не более 450 млрд. рублей по ставке 7 процентов годовых».

В п.1 ст.5 Закона читаем: «Центральный банк Российской Федерации предоставляет Сберегательному банку Российской Федерации субординированные кредиты (займы) без обеспечения на общую сумму, не превышающие 500 млрд. рублей, на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8 процентов годовых».

Из п.1 ст. 6 узнаем, что «Внешэкономбанк со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2008 года включительно предоставляет следующие субординированные кредиты (займы) без обеспечения:

а) открытому акционерному обществу «Банк ВТБ» на сумму, не превышающую 200 млрд. рублей, на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8 процентов годовых;

б) открытому акционерному обществу «Россельхозбанк» на сумму, не превышающую 25 млрд. рублей, на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8 процентов годовых».

От себя добавим, что в октябре-декабре прошлого года «Газпромбанк» от Минфина и ЦБ получил в общей сложности 543 млрд. рублей на схожих условиях. Какие уж тут подарки. До 2020 года в рублях да под 8% годовых. Неподъемная ноша. Тем более, что девальвация уже «отбила» проценты на четыре года вперед.

Но Путин говорил не об этом, а о том, что к руководству Минфина и ЦБ претензий нет никаких. «Чисто сработано, ювелирно», - казалось, хотел сказать он. Так что те, кто считают Кудрина или Игнатьева исчадием ада и назначают их мальчиками для битья, могут расслабиться. Путин своих не бросает.

Подоходный налог

В основном выступлении Путин не мог обойти тему введения дифференцированной ставки подоходного налога. «Те, кто получает большую зарплату, платят 13%, и те, у кого маленький доход, тоже 13 процентов. Где же социальная справедливость? Вроде бы, действительно, надо бы изменить. Но у нас уже была дифференцированная ставка. И что было? Все платили с минимальной заработной платы, а разницу получали в конвертах.

Что может получиться, если мы вернемся к дифференцированной ставке? Думаю, что, к сожалению, - стыдно, может быть, об этом говорить, потому что мы с вами не можем администрировать должным образом - но, скорее всего, будет то же самое. Опять никакой социальной справедливости не будет. Реально те, кто получал меньше денег, так и будут получать и будут платить минимальную ставку. Но те, кто получают сегодня высокую заработную плату, будут ее часть получать в конвертах».

Два раза за минуту напомнить о конвертах – это нечто и для бывшего президента, и для нынешнего премьера. За восемь лет президентства и год премьерства не навести элементарный порядок в экономике! Тем, кто продолжает получать или выплачивать зарплату в «черную» дан сигнал – мы признаем эту проблему как неизбежное зло. Продолжайте.

О том, что в Америке создание среднего класса началось в начале 30-х годов на фоне «Великой депрессии» именно через изменения в налогообложении уже писано-переписано. И все же повторимся еще раз.

В США в 1929 году в корпоративном секторе собственники после налогообложения получали около 70% прибыли, работники – не более 30%. В 1955 году данное соотношение изменилась радикально – две трети доходов стали получать «простые американцы», а абсолютная часть доходов богатых людей стала уходить в налоги.

Какие же изменения в налоговой системе привели к социальному перевороту? В 1920-е годы самая высокая ставка подоходного налога равнялась всего 24%, а налоги на наследство и недвижимость - 20%. С началом Нового курса максимальные ставки налогов возросли в разы. Так, верхняя планка подоходного налога в период первого президентства Ф.Д. Рузвельта была поднята до 63%, а в период второго - до 79%.

Максимальная ставка налога на наследство недвижимости была поднята с 20% сначала до 45%, затем до 60% и, наконец, до 77%. Такая налоговая политика быстро принесла свои плоды: в 1929 году наиболее состоятельные 0,1% американцев владели более чем 20% национального богатства, а к середине 1950-х – лишь 10%. К середине 1950-х годов реальные доходы 1% процента наиболее богатых американцев после уплаты налогов снизились на 20-30% по сравнению с предыдущим поколением, в то же время реальные доходы средних американских семей приблизительно удвоились.

Похоже, нынче лавры Рузвельта как отца американского среднего класса никого не интересуют. Пальто из бельков ближе к телу?

Геннадий Зюганов ЗАСЛУЖИВАЮТ ОТСТАВКИ
Из выступления в Госдуме 8 апреля

http://zavtra.ru/cgi//veil//data/zavtra/09/804/31.html

     Требования сменить либерально-монетаристский курс, которым продолжает следовать правительство РФ, несмотря на углубление и расширение кризисных явлений в социально-экономической жизни нашего общества, становятся всё более громкими и популярными. Критика правительства звучит уже не только «снизу» — она выходит и в легальное политическое и информационное пространство. Наиболее показательные выступления, отражающие движение к классической революционной ситуации «верхи не могут, низы не хотят» мы предлагаем для обсуждения нашим читателям.

     

     Я бы хотел, Владимир Владимирович, к вам сегодня обратиться. В этот ответственный момент у вас есть редкая возможность изменить курс, серьёзно обновить команду и выстроить приоритеты, исходя из реальной обстановки, а не пожеланий господина Кудрина. Я не понимаю, почему вы не хотите это сделать, хотя ваш государственный опыт и практика позволяют это сделать...

     Ключевые кадры вашей команды не в состоянии решать эти задачи. Мы с господином Кудриным в августе три часа обсуждали проект бюджета. Я просил его ответить на один вопрос: зачем он сотни миллиардов долларов закачал в чужие, иностранные банки под 2-3% годовых? Сами едем брать свои же деньги под 5-8, а даём своим деловым людям под 15-18. Он говорил: "Это правильно. Это хорошо. Там самая устойчивая экономика".

     Мы его просили не принимать тот бюджет, который развалился немедленно. Я об этом говорил в сентябре, но он не учёл ни одного предложения.

     Я считаю, что если он и дальше будет распоряжаться финансами, когда уже треть золотовалютных резервов истрачена и почти ничего не дошло до реального сектора экономики, мы скоро останемся не с подушкой безопасности, а с грязной и пустой наволочкой, когда нам нечем будет платить и не на что будет покупать. А ведь мы покупаем за валюту, и за рубежом 50% продовольствия, 80% промтоваров и две трети лекарств.

     Посмотрите, как распорядились вашими средствами банки: Сбербанк по 41 миллиону руб. премий выплатил за прошлый год своим членам правления; Банк Москвы — по 67 миллионов. Разве требуются тут какие-то комментарии? Сегодня, когда даже на Западе все крупные бизнесмены поджались, у нас этим банкирам отваливают такие жирные куски?

     Вы правильно говорите об инновациях. Кстати, вы ещё в 2006 году в своём Послании подробно об этом говорили. Выделили 30 миллиардов рублей. Это большие деньги. Но посмотрите, куда делись эти деньги: прокрутили в банках, установили себе большие зарплаты. Но ни до одной научной школы ничего толком не дошло, не было вложений ни в одно научное изобретение.

     Хлеб. Вырастили неплохой хлеб, все гордились. Закупили меньше 8 миллионов по цене 4900 за тонну, а продаём в три раза дороже. Что крестьянин получил? Он получил с каждой тонны 500 рублей в лучшем случае и не в состоянии купить те полторы тысячи комбайнов, которые стоят на Ростсельмаше, где уже остановился конвейер.

     Молоко. Сегодня утром покупали у крестьянина в среднем по 7-8 рублей за литр, а продают в магазине по 40-50.

     Где вы видели такой рынок? Это рэкет и бандитизм, потому что нигде надбавка не превышает 50%. У нас накрутка в три-четыре раза, и в таких условиях говорят, что надо дальше развивать деревню.

     Что касается лекарств — тут уже без комментариев. Мы перестали антибиотики выпускать в стране, где уже эпидемия туберкулёза.

     По тарифам на электроэнергию. "Раздербанили" лучшую единую энергетическую систему, подняли цены.

     Вот еще один пример, Владимир Владимирович. Карелия. На свободный рынок перевели реализацию до 50% производимой электроэнергии. В итоге энергокомпании уже задрали цены в 3,9 раза, и там почти полностью остановился лесопромышленный комплекс...

     Что касается нового бюджета: он ничего нового не содержит, а экономического хамства, извините за выражение, сколько угодно. Бедные становятся ещё беднее. Да, прибавите им в конце года кое-что. Но за счёт роста расценок и тарифов всё это они оплатят в тройном размере. Рост цен съест ту прибавку, которую вы обещаете. 55 миллионов граждан из 75 работающих в стране получают в среднем 5-10 тысяч рублей при квартплате по 3-4 тысячи за "двушку" или "трёшку". Они не в состоянии платить.

     Что касается машиностроения. Вчера в отрасли средняя зарплата была 15 тысяч, половину платили из прибыли. Теперь прибыли им не видать. Значит, всё машиностроение сядет на зарплату 8-10 тысяч. Как они будут рассчитываться?

     Безработные... Сейчас их 6 миллионов 500 тысяч, скоро будет 10 миллионов, но вся программа, на которую деньги выделили, 1 миллион 250 тысяч. Что с остальными 5-6 миллионами делать? Даже не разработали программу по занятости школьников, студентов, а выпускников будет скоро несколько миллионов человек, для них нет ни одного свободного рабочего места, хотя есть реальные предложения о первом рабочем месте, квоте и многих других вещах...

     Пока всё, что мы эксплуатируем, начиная от газовой и нефтяной трубы, это нам наследство советской эпохи. Надо поменьше туда плевать и кивать.

     Задача сегодня совершенно другая. 15 авиационных заводов в стране в советское время производили полторы тысячи летательных аппаратов. Полторы тысячи! Мы единственные производили на Воронежском заводе Ил-86, который 30 лет летал, ни один самолёт с пассажирами не упал. А этот завод сейчас под нож отправляют...

     Это касается и "угадайки", которую Фурсенко вводит в нашей школе, лучшей классической русской, советской школе, общепризнанной. Ректоры все против, учителя против, педсоветы против.

     Каким образом министры всё это могут реализовывать, когда общественность против? Только, видимо, с Вашего согласия. Я бы их давно выгнал. Если не выгоните, они нас всех утопят.

     Малый бизнес. Здесь основные рабочие места. Но посмотрите, там лишь 6,2 миллиарда руб. выделено.

     Самая паршивая ситуация в ЖКХ, почти 40% граждан живёт в домах хрущёвской эпохи. Но — минус 30% в новом бюджете. Обнищавшее население и так уже оплачивает из своего кармана 88% затрат на отрасль. Но тарифы на ЖКХ вновь вздули на 18-20%, а то и на 30-40. Полстраны не будет платить, т.е. не в состоянии платить. Тогда вообще денег не станет для развития этой сферы.

     Село. Беседовали с новым министром, вроде хочет работать, вроде понимает, вроде разобралась уже и так далее. Но Кудрин ей выделил в новом бюджете на всю деревню, на все 41 миллион гектаров, которые заросли бурьяном и лопухами, меньше процента от бюджетных расходов. Любой студент в любом вузе знает, что надо минимум 10% от бюджета, в противном случае деревня не может развиваться.

     Если взять науку — минус 42 миллиарда руб. Выхолостили все научные программы, а без этого мы никуда не вылезем, без инноваций мы не можем вперед двигаться. Потому что уже половину газа и нефти планета стопила.

     Федеральные целевые программы. Много говорили о Дальнем Востоке, Севере и так далее. Но и здесь 279 миллиардов руб. долой. У нас 2% населения планеты и треть мировых запасов, нам никто не даст спокойно жить, если не будем их осваивать. Дальний Восток, Север, Сибирь и так далее, они у нас полностью обескровлены.

     Здравоохранение, культура, национальная оборона. С национальной обороной чуть лучше. Я господину Иванову задаю вопрос: почему сегодня три четверти договоров на сложнейшую военную технику так и не оформлено? Как они будут запускать в цикл сложнейшие военные изделия? Я недавно собирал профсоюзных лидеров, которые сами пришли, они говорят: невозможно так работать...

     Если этот состав правительства и дальше будет так работать, проводить монетаристский курс, это правительство заслуживает отставки...