http://malchish-org.livejournal.com/70985.html
Медведев кинул клич на идеи, грех не отозваться. Тем более, что я уже делал попытки высказывать советы правительству. Президент уже отреагировал на предложения Максима Калашникова. Вдруг откликнется на мои? Я, конечно, поддерживаю предложения Калашникова. Единственное, что изменил бы в них - расположение нового города. Его надо в Сибирь. Или на Дальний Восток. Но его предложения не будут работать без изменения некоторых свойств финансовой системы. Иными словами, на его город денег в бюджете просто не будет. В своих предложениях я попробовал вкратце сформулировать свои идеи по модернизации экономики страны. Один из пунктов там вполне может быть конкретизирован Калашниковым. Наши с ним предложения полностью комплиментарны. Но мои предложения касаются прежде всего финансовой системы государства. Без изменений в ней экономику не поднять в принципе. Публикую своё письмо Дмитрию Медведеву в том виде, как оно было отослано президенту. То есть оно становится открытым.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Вы написали прекрасную статью "Россия вперёд!", где предложили присоединиться к обсуждению практических планов развития нашего государства. И даже отреагировали на выступление Максима Калашникова, представителя оппозиции, высказавшего свои идеи в связи с Вашей статьёй. Я не являюсь представителем оппозиции, мой сайт (malchish.org) постоянно публикует статьи, разоблачающие враньё в адрес российской власти. Хотя в идеологическом плане я скорее Ваш противник - я советский человек в полном смысле этого слова. Тем не менее, я надеюсь, что Вы отнесётесь серьёзно к моим словам, тем более, что я вовсе не призываю к социальной революции и возврату к советской системе. Я считаю, что Россия сейчас на правильном пути, а "социализм" - это лишь идеологическое клише, которое каждый трактует по-своему. Возможно даже, что наши идеалы социального устройства близки, просто мы по-разному понимаем сущность левых идей о социальной справедливости и те недостатки советской системы, что привели к её распаду.
Однако отбросим в сторону философию, моё письмо является ответом на вашу статью и содержит вполне конкретные предложения по развитию экономики России. И эти предложения лежат уже в курсе той политики, что Вами проводится, лежат в рамках свободного рынка. Именно поэтому я надеюсь на понимание и внимательное к ним отношение. Эти предложения изложены очень кратко, в семи пунктах, и содержат ссылки на статьи, где подробно обсуждаются детали предложенных мер. Большинство из пунктов посвящены реорганизации финансовой системы страны, которая совершенно очевидно показала в последний год свою ущербность и зависимость от внешних финансовых катаклизмов. Любые меры по оздоровлению экономики России должны исходить из того, что финансовая система оказывает ключевое влияние на её состояние.
Итак, по пунктам:
1. "Национализация" ЦБ. Формально он и так государственный. Однако и независимый от государства. Закон о ЦБ противоречив ( http://malchish.org/index.php?option=com
Риск ареста активов ЦБ за границей должен решаться несколько иначе, нежели его отделением от государства статьёй "об отсутствии обязательств по отношению к государственным долгам" в законе о ЦБ.
Более всего в этом пункте важен возврат государству права денежной эмиссии, которую узурпировал "независимый" ЦБ. Изменение механизма денежной эмиссии - центральный вопрос финансовой системы государства и этому посвящён следующий отдельный пункт программы.
2. "Государственная" денежная эмиссия. Государству необходимо вернуть право финансирования своих расходов за счёт денежной эмиссии. Сейчас "де факто" государство не может финансировать дефицит бюджета за счёт простого выпуска денег ( http://malchish.org/index.php?option=com
По-сути, это предложение сводится к требованию приведения порядка выпуска денег в соответствие с конституцией.
3. Кардинальное снижение ставки рефинансирования ЦБ. Нынешняя ставка имеет фактически запретный уровень и банки стараются получать кредиты на западе, где ставки существенно ниже. Снижение ставки означает возврат центральному банку функции кредитора последней инстанции. Связь ставки ЦБ с индексом инфляции - совершенно неверный подход, но ему до сих пор следует Минфин ( http://malchish.org/index.php?option=com
Опять же это предложение сводится к тому, чтобы ЦБ занял уже действовавшее положение западных банков по отношению к экономике России. ЦБ должен стать её основным кредитором, вернув тем самым функции финансового регулятора. Нынешний кризис в России прежде всего объясняется оттоком западного капитала. ЦБ должен возместить этот отток в полной мере, убрав зависимость российской экономики от западных кредитов. Снижение ставки до 7% практически вернёт российскую экономику в докризисный период, снижение до 4-5% начнёт её разгонять.
4. Государство должно начать масштабные программы инвестирования в российскую экономику. Некие программы уже есть, существуют и работают уже некие механизмы их финансирования, вроде Банка Развития и Инвестиционного фонда. Однако нет масштаба. Инвестиции в экономику идут тоненьким ручейком совершенно не влияя на общую ситуацию. Программы должны быть увеличены на порядок. Должна быть восстановлена российская электронная промышленность, химическая, машиностроение и т.д. Для этих программ должны быть задействованы государственные фонды, при необходимости должно быть организовано кредитование через ЦБ и Банк Развития. Думаю, что предложения Максима Калашникова могут достаточно конкретизировать этот пункт. Я их полностью поддерживаю. Единственное к ним замечание - это территориальное расположение. Сибирь и Дальний Восток нуждаются в развитии. Иначе эти регионы будут развивать другие народы.
Это предложение очевидно встретит многочисленные возражения людей либеральных взглядов, отводящих государству лишь роль "ночного сторожа". Однако опыт таких государств как Южная Корея и Китай должны служить ориентиром.
5. Развитие госкорпораций. Это очень правильная политика, начатая ещё президентом Путиным и её нужно творчески развивать. В экономике размер имеет огромное значение. Имеет значение и соединение различных технологий. Опыт южно-корейских чеболей, японских сюданов должен тут быть использован в полной мере. Единственное, что тут нужно изменить в уже проводимой политике - это использование многопрофильности в создании подобных корпораций. Например соединение автопрома и авиапрома в рамках одной корпорации, которое позволит проделать обмен технологий между различными производствами. Тут можно привести в пример Самсунг, выпускающий не только электронику, но корабли, станки и даже самоходную артиллерию. (http://malchish.org/index.php?option=com
6. Государственный протекционизм во внешней торговле. Режим торговых отношений (РТО) вместо участия в ВТО. (http://malchish.org/index.php?option=com
Наше стремление к получению доступа к западным технологиям, которое и заставляет Россию открыть рынок по сценарию участия в ВТО, не слишком много принесло плодов. И эти плоды достигнуты без формального участия в ВТО. России необходимо дифференцировано строить свои отношения с различными государствами. Предложенный механизм РТО - наиболее удобный для этого способ, стимулирующий торговые отношения с теми государствами, которые реально хотят с нами сотрудничать.
7. "Антикризисный" налог. Необходимо сделать прогрессивную ставку по личным доходам. Это признак всех развитых капиталистических стран и он не только снижает социальное расслоение и соответствующую социальную напряжённость, но и благоприятно действует на развитие экономики стимулируя спрос. ( http://malchish.org/index.php?option=com
Все пункты программы имеют независимый друг от друга характер за исключением первых двух. Я уверен, что некоторые пункты программы либо будут не поняты вами, либо отвергнуты по каким-то соображениям. Тем не менее выполнение любого пункта из программы должно дать положительный импульс экономике. Поэтому у меня нет требования рассматривать всю программу исключительно целиком. Хотя наибольший эффект эти меры будут иметь в сочетании друг с другом.
Публикация на сайте: http://malchish.org/index.php?option=co
Николай Курьянович написал открытое письмо президенту РФ Д.А.Медведеву
Публикация evgen_valyaev
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Откликаясь на Ваш, надеюсь, искренний и неконьюктурный призыв-просьбу "Россия - вперёд!" ко всем неравнодушным гражданам России, который был размещён в интернете и напечатан в "Российской газете" 11 сентября с.г., по поводу предложений для их возможного последующего включения в текст Вашего очередного послания Федеральному Собранию, хотел бы обратить Ваше внимание на следующие, с моей точки зрения, принципиально важные вопросы.
Никакие реформы неосуществимы по определению, если не будет сделана ставка на государствообразующий русский народ, как это было много раз в переломные этапы становления нашего Отечества на крутых виражах истории.
Теперь по существу и кратко по степени значимости:
В СФЕРЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЙ.
1. Воспитывать народы России через каналы СМИ, культуру на исконных национальных традициях русского и других коренных народов России, не копируя слепо западные или восточные образцы, памятуя, что Россия особенная самодостаточная цивилизация. Сделать каналы ТВ - ОРТ, РТР, "Звезда" и "Культура" исключительно государственными с отсутствием какой-либо рекламы. Полностью исключить разложенческие программы, демонстрируемые на РЕН-ТВ и ТНТ.
2. Ввести в школах предмет "Основы Православной веры и культуры".
3. Отменить цензуру на материалы историко-патриотической тематики и оппозиционную, введённую явочным порядком фактически на всех без исключения федеральных и региональных СМИ-электронных и печатных.
4. Прекратить травлю русских патриотов, априори представляя их как злобных экстремистов, фашистов, антисемитов и ксенофобов.
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ.
Провести широкомасштабную конституционную реформу, оставив в Конституции России не более 10-20 статей, регламентирующих основные права и свободы граждан, государственное устройство страны; тогда её не придется так часто менять. Важные правовые принципы, идеологемы законодательно закрепить с помощью конституционных законов.
1. Внести в Конституцию России упоминание о государственнообразующей роли русского народа, т.к. в настоящее время русский народ юридически лишён правосубъектности.
2. Заменить флаг России с бело-сине-красного на Имперский чёрно-золотисто-белый.
3. Упразднить Совет Федерации, как ненужный правовой фильтр между Государственной Думой и Президентом, районные и городские думы, которые ничего не решают в отсутствие должного финансирования, существенно снизить численность представительных органов власти субъектов РФ до 10-15 человек, и выбирать их только для работы на постоянной основе, чтобы была возможность профессионального подхода к решаемым законотворческим задачам. Это позволит сэкономить значительные средства на проведение многочисленных избирательных кампаний, превратившихся в фарс, повысит управляемость и авторитет депутатского корпуса, который в настоящее время находится на недопустимо низком уровне.
4. Провести единовременно широкомасштабный референдум по переходу от национально-территориального деления страны к исключительно административному, что в разы увеличит эффективность госуправления и реализацию экономических проектов на инновационной основе.
Все государства, имеющие национально-территориальное деление распадаются: СФРЮ, ЧССР, СССР и на очереди Российская Федерация.
5. Активно вести работу по объединению с использованием различных правовых способов и процедур в единое государственно-экономическое пространство Украину, Белоруссию, Сербию, Прикарпатье (где проживают русины) Казахстан, Приднестровье, Южную Осетию, Абхазию, а на перспективу и Аляску.
6. Вести в Уголовный Кодекс ранее изъятую статью за мужеложство.
7. Отменить ст.282 УК РФ, по которой привлекаются преимущественно русские.
8. Принять закон «Об оружии», разрешающий гражданам, достигшим 18-летнего возраста, дееспособных свободно приобретать, хранить и применять в целях самообороны короткоствольное нарезное оружие. Это позволит, как показывает мировой опыт принятия таких законопроектов, резко снизить уровень тяжких преступлений и значительно сократить количество милицейско-полицейского корпуса, сейчас сопоставимого по численности с армией и флотом.
9. Провести уголовную амнистию за мелкие общеуголовные преступления, не представляющие большой общественной опасности, с разработкой механизма социализации освободившихся из мест заключения.
10. Вернуть в паспорт графу "национальность".
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ.
1.Утвердить и неуклонно исполнять НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ №1-ДЕТОРОЖДЕНИЕ. Ибо, не решив эту задачу, все остальные Послания Федеральному Собранию и перспективные планы модернизации страны и общества обессмысливаются по определению.
В этой связи:
а) существенно повысить пособие по рождению ребёнка до 500-700-тыс руб. единовременно, далее - до достижении ребёнком возраста 14 лет платить на каждого ежемесячно пособие 10-15 тыс. рублей. При этом, при желании матери или воспитывающего супруга, родственника ему должен идти трудовой стаж по уходу за ребёнком;
б) отменить алиментарные выплаты, как анахронизм, создающий нездоровую морально - психологическую атмосферу между бывшими супругами и наносящий психотравмирующие эффект ребёнку, что финансово будет компенсироваться высокими единовременным пособием и ежемесячными выплатами.
2. Существенно ужесточить процедуру получения российского гражданства и миграционную политику. Приглашать на работу в страну только действительно нужных специалистов по заранее научнообоснованной квоте на определённый промежуток времени без перспектив получения российского гражданства, за исключение особых случаев.
3. Запретить аборты, за исключением медицинских противопоказаний.
4. Лишать гражданства России, вышедших замуж за иностранцев с выдворением их в страну или место проживания будущего мужа без права восстановления в гражданстве после развода.
5. Запретить девушкам, не достигшим возраста 21 года, выезжать самостоятельно за рубеж без сопровождения отца, мужа, родного брата.
6. Национализировать базовые отрасли экономики, включая природно-сырьевые, с привлечением к их управлению ведущих топ-менеджеров мирового уровня с высокой зарплатой.
7. Развернуть массовое строительство социального жилья эконом-класса, выкупаемого государством для населения у строительных кампаний по реальным, а не спекулятивным ценам.
8. Сделать медицинское обслуживание бесплатным, наведя предварительно порядок в кадровом составе и техническом оснащении в данной сфере.
9. Реформировать высшее образование. Сделать его полностью бесплатным, но с высоким уровнем финансирования учебно-научного процесса и преподавателей. Готовить кадры, необходимые государству и востребованные для экономики и рынка труда по чётко выверенной и обоснованной квоте. Поступление в ВУЗы по итогам ЕГЭ с обязательной сдачей вступительных испытаний, а так же с учётом рекомендаций с прежнего места работы или учёбы.
В ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ.
1. Оставить банки: Сбербанк - для всего населения, Внешторгбанк -для обслуживания внешнеторговых операций, Промстройбанк- для отраслей экономики и бизнеса, Агропромстройбанк -для сельского хозяйства с гарантией вкладов и осуществляющие кредитование по низким кредитным ставкам на условиях долгосрочности .У остальных банков отозвать лицензии, включая зарубежные представительства.
2. Ипотечный и образовательный кредиты установить на уровне 2-3% годовых с рассрочкой платежей на 10-25 лет.
3. Объявить кредитную амнистию несостоятельным плательщикам, взявшим ипотечные, образовательные и бытовые кредиты в последние годы, которые теперь привлекающиеся юристами банков к ответственности по статье за мошенничество.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Чтобы Ваша программно-концептуальная статья: "Россия-вперёд!"наполнилась конкретным содержанием и Вам поверил народ, необходимо распустить Государственную Думу России и отправить в отставку Правительство, как органы, не справляющиеся со своими прямыми функциональными обязанностями и не пользующиеся никаким авторитетом и доверием.
Только в этом случае можно начать широкомасштабные мероприятия по глубокой модернизации нашего общества. Иначе, злободневные вопросы снова заболтают продажные чиновники, депутаты и ничего не предпринимающие предприниматели на различных форумах типа "Стратегия 2020", которые проводятся ради проформы - отчитаться о проведённом мероприятии.
Россия - вперёд! Слава России!
С уважением,
депутат Государственной Думы ФС РФ IV созыва, директор Иркутского Филиала РГТЭУ
Курьянович Николай Владимирович.
Ранее, 12 сентября, в Иркутске прошел первый байкерский Крестный ход во имя Святого благоверного великого князя Александра Невского.
В этом грандиозном и необычном мероприятии приняли участие многочисленные прихожане храма , представители Русского национального благотворительного фонда во имя Св.Иннокентия Иркутского. Более 50-ти мотоциклов люкс-класса после торжественной литургии в честь престольного праздника, которую провёл Архиепископ Иркутский и Ангарский Вадим, проследовали организованной колонной по центральным улицам города с православными иконами и хоругвями.
Директор Иркутского филиала РГТЭУ Н.В.Курьянович, как один из организаторов Крестного хода, выступил перед военнослужащими-солдатами и офицерами части ГРУ, ныне дислоцирующейся на территории бывшего военно-авиационного училища. В своей речи на плацу Н-ской воинской части Николай Владимирович поздравил всех участников Крестного хода, сделав акцент на том, что
".. оружие в руках воина только тогда становится грозным оружием, когда используется против врагов Отечества и людьми глубого верующими в правое дело, духовно сильными. Но даже самое современное оружие превращается в груду металла, если воин слаб духом и не верит своим командирам, когда не чувствует за собой правды; это наглядно показали события в Южной Осетии, где грузинские военные и их западные "наставники" в панике побросали оружие при первой же опасности. И как, наоборот, бесстрашно держали оборону наши десантники 6-й роты псковской дивизии ВДВ.."
В конце речи Николай Владимирович напомнил слова А.Невского, ставшими крылатыми:
"Кто к нам с мечом придёт, от меча и погибнет. На том стоит и стоять будет русская земля!"
Контрреформация
http://www.rus-obr.ru/print/ru-club/4066
Опубликовано Русский обозревательСтатья Дмитрия Анатольевича Медведева «Россия, вперед!», вызвавшая оживленный интерес в российских и иностранных СМИ, представляет собой интереснейшую попытку власти заговорить с обществом на языке идей. В основе этой попытки — призыв к широкомасштабным преобразованиям общества, к самоусилению России. Но, к сожалению, наряду с безусловной громадной позитивной ценностью статья Медведева вызывает и немало вопросов, связанных прежде всего с использованием таких фигур речи как «вековая отсталость России», «инновационная система», создававшаяся якобы лишь начиная с петровских реформ, и других клише западнического дискурса последних нескольких столетий (и в этом смысле тоже «вековых»).
В связи с этим редакция «Русского Обозревателя» считает необходимым напомнить доклад «Контрреформация», опубликованный в 2005 году «Консервативным совещанием» историческим преемником которого стал «Русский Клуб». Многие идеи и оценки этого документа звучат сегодня как нельзя более современно и злободневно..
КОНТРРЕФОРМАЦИЯ
Введение: между реформой и революцией
I. Реформа как технология разрушения
1. Государство и легитимность в России
2. Технология «реформы»: нерешение решаемого
3. Парадоксы российского реформизма
4. Порочный круг реформизма
II. Контрреформация как технология успеха
1. Естественность социальных изменений
2. Иерархия задач
3. Вовремя припомненное старое
4. Запрет психологических атрибуций
5. Технология свободы и успеха
Заключение: контрреформация — естественный выбор
Введение: между реформой и революцией
Древнее проклятие «Чтоб ты жил в эпоху перемен!» понятно каждому, кто находился в России в последние десятилетия. Даже обещая «свободу», то есть разрушение многих привычных стен и барьеров, реальной свободы перемены не приносят, поскольку разрушают главное её условие — понимание того общества, в котором мы живем, и ясность его сложившихся писаных и неписаных законов. Мы уже привыкли к ощущению «неправильности» происходящего. Только одни из нас объясняют эту «неправильность» радикальностью перемен, другие — напротив, недостаточной радикальностью.
После периода относительной стабильности действующая власть навязывает стране все новые и новые разрушительные реформы — здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования и науки и пр. Смысл этих реформ непонятен не только населению, но и самим реформаторам: ратуя за дальнейшее «сокращение расходов», они одновременно мучительно ищут место для дополнительных доходов. При этом очевидно, что новые реформы не несут ничего, кроме устранения даже тех немногих позитивных тенденций, которые появились за несколько лет относительного спокойствия. Проводимые реформы несут с собой новое, «окончательное» разрушение создававшихся десятилетиями усилиями всей страны нормальных и понятных людям условий существования.
В качестве единственной альтернативы реформистскому кошмару нам навязывается «революция». О ней сегодня говорят и все, кто хоть сколько-нибудь озабочен будущим России.
Что мы можем сказать об этой «революции»?
• Она возможна (более того, после «августовской революции» 1991 года мы уже примерно знаем, как это будет выглядеть);
• Она станет продолжением волны «цветных революций» в сопредельных государствах, а значит, неизбежно приведет к еще большей десуверенизации России;
• Она будет использовать в своих целях массовый протест против продолжения реформ и делегитимацию власти, связанную с новым туром реформизма;
• Оставаясь «революцией» по внешним формам, на деле она станет «реставрацией» — реставрацией ельцинизма. Возвращением к ситуации начала 90-х, а значит, к еще более радикальным реформам.
Очевидно, что навязанный людям выбор предполагает, что оба решения — сохранение реформистской власти и «революция» — хуже. Однако, несмотря на предопределенный катастрофический исход, революционный сценарий может оказаться для общества более привлекательным по следующим причинам:
• Революция создает у людей иллюзию того, что именно они является субъектом перемен (в противном случае люди остаются пассивным объектом реформ);
• Революция создает особую ситуацию «времени больших перемен», в которой у людей понижен порог чувствительности к реформам (с другой стороны, после периода относительной стабильности реформы воспринимаются особенно болезненно);
• Революция предоставляет людям шанс отомстить тем, кого они считают виновниками предреволюционного «реформистского издевательства»;
• Многие общественные силы рассматривают революцию как шанс прийти к власти и проводить курс, соответствующий их убеждениям, либо как возможный прорыв в сфере вертикальной мобильности, где состояние сейчас напоминает загнившее болото.
То обстоятельство, что мы сегодня поставлены перед выбором между сохранением существующего режима (проводящего антинациональные реформы) и революцией (которая неизбежно приведет к власти еще более радикальных реформаторов), свидетельствует о потере Россией последних остатков политической субъектности. У нынешней Российской Федерации теперь не только навязанная извне идентичность («исторический выбор 90-х») и идеология («встраивание в мировую цивилизацию»), но и ложные, навязанные извне внутриполитические альтернативы.
Задача настоящего доклада — в том, чтобы указать на некоторые методы и подходы к преодолению ложной дихотомии между реформами и революцией, являющимися, на наш взгляд, двумя формами одного и того же процесса разрушительных перемен, ведущих к утрате Россией собственной цивилизационной идентичности и государственного суверенитета.
Мы исходим из того, что
• Революции как технологии десуверенизации России, запуску нового этапа нынешней русской Смуты, должно быть оказано сопротивление.
• При этом бессмысленно сопротивляться революции в условиях, когда действующая власть декларирует свою готовность «и впредь идти по пути реформ», которые и подталкивают общество к этой революции. Чтобы остановить революцию, необходим отказ от политики реформ.
• Отказ от «реформ» возможен лишь при наличии принципиально нереформистского подхода к социальным изменениям. Этот подход не должен иметь ничего общего со ставшим недоброй «традицией» российским реформизмом, но при этом обеспечивать социальную динамику общества. Более того, он должен действительно решать те задачи, на мнимом решении которых и паразитирует реформизм.
• Такой подход существует, — мы называем его КОНТРРЕФОРМАЦИЕЙ. Он представляет собой такую методологию социальных изменений, при которой суверенитет, национальная и цивилизационная идентичность России будут укрепляться, граждане России будут понимать какие именно изменения происходят и к чему они приведут, а государство и общество будут способны вместе реально устранить те проблемы, на которых спекулируют разрушители.
I. Реформа как технология разрушения
Чтобы понять, каким образом вместо такой, сугубо традиционной стратегии социальных изменений в России вот уже несколько столетий господствует антитрадиция реформ и революций, необходимо более четко уяснить, что собой представляет так называемая «российская реформа». На наш взгляд, это — стратегия симуляции социальных изменений, предпринимаемой с целью не укрепления цивилизационной и политической идентичности страны, а напротив, её расшатывания. Не решение действительных проблем там, где они есть, а создание новых — там, где их нет.
Государство и легитимность в истории России
Любое государство налагает на своих жителей разного рода малоприятные обязанности — начиная от уплаты налогов и кончая призывом на срочную воинскую службу. По какому праву государство это делает? Почему люди считают для себя возможным ему подчиняться? В разных государствах принято отвечать на эти вопросы по-разному. Но, в принципе, все ответы сводятся к тому, что государство чем-то полезно жителям. Как правило, не столько тем, что может им что-то дать (в конечном счете, оно может дать им лишь то, что у них же и взяло), сколько тем, что оно не даёт у них чего-то отнять. То есть — охраняет и защищает людей от каких-то угроз.
Угрозы бывают внутренние (преступность) и внешние (другие государства, народы, племена). Существуют также потусторонние (трансцендентные) опасности — например, гнев Божий, нашествия демонов. Отдельный вид опасностей — эрозия национально-религиозной идентичности (утрата языковой, культурной и ментальной уникальности).
Если какая-то угроза может быть ликвидирована раз и навсегда, постоянно действующая власть не нужна. Оправдывают существование государства только угрозы постоянно воспроизводящиеся, угрозы неизбежные и неизбывные. Основывать свою легитимность на решаемой проблеме оно не может: в таком случае оно расписывается в том, что на следующий же день после её решения оно должно самораспуститься. Угрозы, от которых защищает государство, могут быть как реальными, так и мнимыми. Но образы опасностей должны быть как минимум правдоподобными.
В России для решения проблемы легитимации государства на разных исторических этапах было создано несколько удачных государственных культов, обосновывавших право государства на существование:
• Киевский культ «Русской Земли» как успешного совместного предприятия его жителей, защищаемых князем в обмен на необременительную дань;
• Древнерусский культ «Святой Руси» как «сосуда истинной веры», той территории, на которой удобнее всего человеку спасать свою душу — и в монашеском, и в воинском, и в крестьянском звании.
• Московский культ России как «Третьего Рима», цивилизации и государства, добровольно, сознательно взявшего на себя миссию «Удерживающего», Империи, призванной после падения Византии стать во главе восточнохристианской цивилизации;
• Петровский культ «Европы» как «источника цивилизации», без водворения каковой цивилизации русским навсегда предстоит коснеть в невежестве на задворках истории;
• Советский культ «социалистической Революции», создающей новую жизнь, нового человека и новый мир, который будет, после принесенных жертв, справедливей, прекрасней и, что не менее важно, богаче существующего.
В настоящем докладе мы не обсуждаем первые три модели, поскольку они никак не были связаны с феноменом «реформ». Собственно, первая же масштабная государственная реформа («книжная справа») нанесла по «Святой Руси» удар такой колоссальной силы (раскол), что государство фактически лишилось привычного источника легитимизации. Проблема эта была решена только при Петре I: власть сложила с себя функции «хранительницы веры православной», найдя себе иную роль — орудия модернизации, своего рода медиума между «цивилизованным миром» и «варварской Россией».
«Западнический соблазн» не был для России чем-то принципиально новым. Западнические настроения в русском обществе нарастали по мере отставания (действительного или мнимого) Московской Руси от «просвещённой Европы». «Чужелюбцы» множились, и Пётр лишь захватил единоличное лидерство в этом процессе, начавшемся гораздо раньше. «Петровская Россия» сформировалась задолго до самого Петра — в этом и состоял секрет успешности его действий.
Главным новшеством «петровства» была инверсия главного трансцендентного страха. Если раньше русские боялись уподобиться Европе, то «петровские» люди научились бояться прямо противоположного — быть (или остаться) непохожими на Европу и европейцев. «Допетровские» русские считали иностранцев низшими существами, «варварами». У русских государей существовал даже специальный обряд «омовения рук» после соприкосновения с иностранными послами. «Петровские люди», убедившись на опыте в том, что «немцы» — не варвары, решили, что варвары — это русские. И только уподобление русских иностранцам сообщает им некоторое человекоподобие.
Брадобритие и напяливание парика с буклями стало чем-то вроде «нового крещения». Те, кто его не прошел — не считались полноценными людьми (как в допетровское время не считались полноценными людьми вероотступники). Отсюда практика рабского крепостничества, которой не было места в допетровской Руси. Прежде крестьянский труд был формой «государева тягла», крестьянин при этом не был собственностью помещика — православный не мог распоряжаться другим православным как неодушевленным предметом, вещью. В петровское время это стало возможным. Таким образом, крепостное право в том виде, в котором оно восторжествовало тогда — это естественное следствие принятия европоцентричной парадигмы, а не наоборот.
С самого начала «петровских реформ» легитимность российской власти в мирное время стала основываться на её предполагаемой модернизационной способности. Власть в России стала определять себя как «европейское начало». Мнение о том, что «управлять Россией имеет право лишь тот, кто ведёт её на Запад», приобрело статус непререкаемой истины. Западная цивилизация стала предметом культа и поклонения.
Технология «реформы»: нерешение решаемого
Главным трансцендентным страхом, от которого правительство, как «единственный европеец в России», охраняло народ, стал страх России и русских перед собой. Власть стала определять себя как охранительницу России от самой себя, от своей собственной «дикости». Единственной формой существования государства, основанного на таком страхе, является непрерывное самореформирование. Потому с петровских времён наша страна существует под знаком «реформ».
Для того чтобы понять феномен «российских реформ», необходимо разобраться с самим словом «реформа». Означает оно «изменение формы при сохранении содержания». В западноевропейском смысле этого слова реформа есть приведение социальных форм (прежде всего, государственных институтов) в соответствие с изменившимся содержанием. В обществе сложился консенсус по какому-то вопросу — государство реагирует, реформируя свои институты в соответствии с общественным запросом. При этом реформы как таковые не являются основой легитимности государства. Более того, если реформы никому не требуются, государство обязано их не проводить.
Российское государство ведёт себя иначе. Все реформы у нас проводятся исключительно по инициативе самого государства. Имеют они всегда один и тот же смысл и оправдание: «ликвидация отсталости» страны в какой-то области. Итог практически любой «российской реформы» — её образцово-показательный провал, обусловливающий необходимость новых «реформ».
Этот процесс непрерывного реформирования не имеет конца, причём обществом всё это переживается крайне тяжело. Пресловутый «гнёт» российского государства — это прежде всего гнёт непрерывного бессмысленного изменения, порождающего чувство вечной неустроенности, «барачности» жизни.
Каждая следующая «российская реформа» сопровождается ритуальным поношением дореформенного прошлого. Народу предлагается очередное «очистительное крещение», позволяющее избавиться от скверны «проклятого прошлого». С другой стороны, ему прививается чувство вины — «как же мы могли жить в этой скверне? стало быть, мы и правда варвары и дикари». И то и другое входит в планы реформаторов, поскольку легитимизирует их власть.
Реформа приводит если не к катастрофе, то к ухудшению жизни населения. Искусственно созданная бедность — вечный спутник любой российской реформы, в какой бы области она ни проводилась, начиная с воинского дела и кончая здравоохранением. Реформаторы, приходя в какую-нибудь малопроблемную или даже беспроблемную часть русской жизни, искусственно создают там сложности и неустройства, которые впоследствии используются в качестве оправдания очередных «реформ».
...Итак «российские реформы» есть повторяющиеся акты самолегитимации российской власти. С помощью «реформ» она снова и снова воспроизводит себя в качестве «агента модернизации», снова и снова занимает трон «единственного европейца», сталкивая страну в псевдо-«азиатчину». Никакого другого смысла «российские реформы» не имеют.
Парадоксы российского реформизма
Правильное понимание сути «российских реформ» позволяет легко разобраться во всех нелепостях и несуразностях, которые сопровождают их реализацию.
Не секрет, что реформаторские власти готовы сохранять действующие правила игры ровно до того момента, пока большинство населения страны не научится по ним играть. Затем обязательно следует очередная «реформа», меняющая и рушащая все установления и обнуляющая накопленный опыт. Такое самоубийственное поведение кажется нелепым. Между тем оно имеет собственную неумолимую логику. «Социальный дефолт», устроенный властью, вновь ставит народ в положение «дикарей, не знающих права и закона». Власть же вновь выступает в роли учителя и наставника — и в сотый усаживает народ в первый класс, заодно навязывая ему комплекс вины за «вечное второгодничество».
Иррациональной кажется и неприязнь российских властей к лучшим людям российского общества — его подлинной элите. Особенно странно это видеть на фоне чудовищного кадрового голода, «заставляющего» привлекать бесчисленных «внешних управленцев» (как правило, авантюристов или просто негодяев), чьи услуги к тому же обходятся невероятно дорого. Между тем, в таком подходе нет ничего нового. Со времен «книжной справы» (вызвавшей раскол), «реформы» проводятся руками только таких людей. «Лучшие люди» здесь не годятся — они могут предложить решение проблемы, что категорически противопоказано, ибо решенная проблема делает невозможными все новые и новые реформы.
Так же легко объяснить специфический стиль обсуждения «извечных российских проблем». Фактически, любая конкретная проблема в России трактуется как трансцендентная, потусторонняя — то есть вызванная исключительно метафизическими причинами (от «отсталости народа» до «извечного русского идиотизма»). При этом сама возможность решить ее каким-то конкретным набором мер даже не рассматривается.
Например, такие чисто практические вопросы, как «почему в России плохие дороги» или «почему в Москве грязно», обсуждаются исключительно в метафизическом ключе...
Кстати, а почему в «Москве грязно»? В чем причина? Если сразу же отмести любые ссылки на «особенности национального характера», ответ отыскать легко. Дело в том, что московские газоны находятся выше уровня тротуара и, тем более, проезжей части. Во время дождя земля с газона смывается на тротуар и получается всем известный результат. А зачем их поднимают выше уровня тротуара? Оказывается, департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы стремится таким образом защитить их от... городской грязи. Приходится выбирать — либо чистый газон и грязная улица, либо чистая улица, и газон, требующий трудоемкого ухода и дополнительных рабочих рук... В общем, никакой мистики.
Практически все драматизируемые и гиперболизируемые реформистской идеологией «вечные российские проблемы» имеют простое и вполне рациональное объяснение, не нуждающееся в привлечении фактора «загадочной русской души». Для их решения, как правило, никакие масштабные реформы не нужны. Чаще всего проблемы эти легко решаются «в рабочем порядке».
Порочный круг реформизма
Интересной особенностью всей конструкции «российских реформ» являлась постоянная критика их со стороны еще более радикальных реформаторов. Правительство как «единственный европеец» непрерывно находилось под огнем со стороны еще более европейских европейцев — интеллигенции (тоже специфический российский феномен).
Активность таких радикалов иногда загоняет правительство в лагерь консерваторов, а циклы реформ сменяют циклы контрреформ (то есть попыток ограничить действие реформ без отказа от реформаторской парадигмы в целом). Именно так действовали Николай I, Александр III, позднее — Леонид Брежнев.
Но, с другой стороны, существование наряду с властью радикального реформизма передает именно в его руки формирование «политической повестки дня». Именно то, что требовали радикал-реформаторы, зачастую воспринималось как «запрос времени». Консервативная, охранительная политика рассматривалась иной раз даже самими охранителями как соотнесение требований «правильной жизни» с условиями «свинской русской действительности».
В таком же положении находится реформаторский политический режим и в настоящее время. Не имея никаких заявленных ценностных расхождений с самыми радикальными реформаторами, власти вынуждены лишь указывать на «специфические российские условия», которые мешают полному воплощению их общего идеала.
В этих условиях любая интеллектуальная и политическая традиция, основанная на отказе признавать «русскость» естественным пороком, а сохранение своей идентичности — «трансцендентной опасностью», рассматривается и властью, и радикал-реформаторами как самая страшная угроза. Угроза, «подрывающая основы».
II. Идеология и технология Контрреформации
Понимание изложенных в предыдущем разделе фактов и соответствующий опыт часто приводят к своего рода анархизму — или как минимум к неизбывной ненависти ко «всякому начальству». В российском политическом мышлении достаточно популярен своеобразный «либертарианский даосизм» — уверенность в том, что власть всегда «только мешает». Любая попытка ее вмешательства во что бы то ни было рассматривается как зло. Правда, наиболее последовательные поклонники этой теории в реформистских режимах последнего времени часто занимали высокие посты, используя их для личного обогащения и нанесения людям максимально возможного реформистского вреда. Еще один реформистский парадокс...
Между тем нельзя не признать, что власть в России, несмотря на ложную технологию легитимации, защищает общество от вполне реальных угроз. Она действительно защищает страну от внешних врагов. Она действительно обеспечивает функционирование объективно нужных людям учреждений и институтов. Без государства немыслимо функционирование сложной инфраструктуры и реализация общенациональных проектов. Иными словами, у государства в России есть право на существование. В течение всей русской истории, несмотря на «реформистскую порчу», государство убедительно доказывало, что его полное отсутствие — во сто крат хуже. Кроме того, «реформистский проект» никогда не реализовывался последовательно — этой непоследовательности Россия обязана тем, что по сию пору сохраняет свое историческое бытие.
Тем не менее основная проблема не только не снята, но и усугубляется год от года. Заключается она в том, что, по сложившейся за последние столетия «традиции», власть доказывает свое право на существование ложным способом. И способ этот обходится нам всё дороже и дороже.
Очередной этап доказательства властью своей полезности через «продвижение демократии и свободы» ведет к тому, что вместо демократии мы рискуем получить уличный разбой вроде бишкекского и андижанского, а вместо свободы — окончательную утрату идентичности, которой обязательно сопровождается утрата государственного суверенитета.
На наш взгляд, перед лицом этой двойной угрозы, внутреннего хаоса и внешнего порабощения, государство Российское должно изменить характер своей легитимации — отказаться от реформ и взять на вооружение методологию контрреформации. В противном случае грядущие потрясения могут стать фатальными. И для него, и для нас.
Естественность социальных изменений
Прежде всего, должен быть отброшен самый спорный и абсурдный тезис реформаторов, предполагающих, что любые социальные изменения должны быть инициированы сверху. Идеология петровского «регулярного государства», которой в той или иной степени соответствуют все реформаторские модели, исходит из необходимости железной рукой вводить обычаи, правила и даже вкусы в соответствии с «высшей целесообразностью».
Между тем большинство реальных социальных изменений совершается «в рабочем порядке», по мере возникновения соответствующих проблем и потребностей. Иногда эти изменения совершаются при участии государства, иногда — без всякого его участия. Государство-контрреформатор прежде всего отказывается от собственного произвола в пользу творческой активности общества. В его задачу входит не насаждение изменений, а их оформление. Государство должно либо структурировать, оформлять в строгие законодательные и административные формы реально сложившуюся общественную практику, либо корректировать эту практику в соответствии с базовыми принципами государственности. Но оно ни в коем случае не должно навязывать нечто, противоречащее сложившейся в обществе практике.
В тех случаях, когда власть осознает необходимость внесения в жизнь общества чего-то принципиально нового, она обязана найти в обществе заинтересованные группы и всячески стимулировать процесс широкого обсуждения предполагаемых перемен. После этого останется только оформить выработанный в ходе такой дискуссии общественный запрос.
Контрреформистская власть должна «принимать» уже свершившиеся социальные изменения, а не «даровать» их. Напротив, «дароваться» сверху могут и должны, прежде всего, подтверждения старинных прав, привилегий и исторически сложившихся общественных институтов. Власть должна выступать не как «локомотив перемен» (таким локомотивом реально или номинально должно быть общество), а как «остров стабильности».
Это не означает, что государство должно быть намеренно «ретроградным». Напротив, приписываемая власти в России роль «последнего азиата» является ничем иным, как оборотной стороной роли «первого европейца». Государство не должно быть ни впереди изменений, ни позади их, но всегда там, где этого требуют интересы национального выживания, всегда складывающиеся из двух составных частей — национальной идентичности и национальной конкурентоспособности. В переменах полезно то, что укрепляет конкурентоспособность, одновременно укрепляя идентичность. Необходимо ясно понимать, что превращение идентичности в фактор, противостоящий конкурентоспособности (вне зависимости от того, в какую сторону, в конечном счете, решается эта дилемма), является проявлением деструктивного реформистского сознания. В рамках контрреформистского дискурса такое противопоставление невозможно.
Скажем, если говорить о накопившихся проблемах в социальной сфере современной России (проблемы эти частично носят застарелый характер, частично привнесены реформами, а частично и вовсе являются плодом воображения, воспаленного «реформаторским зудом»), то первым шагом в их решении должны были стать не «реформы», сводящиеся к лишению людей того, что они имеют, а поощрение развития негосударственных систем социального обеспечения. Опыт развития этих систем мог бы быть обобщен, а в жизнь внедрены наиболее удачные модели, которые соединяли бы надежность и дешевизну.
Иерархия задач
Контрреформация подразумевает и принципиальный отказ от сложившейся уже привычки браться в первую очередь за трудноразрешимые, глобальные или общенациональные проблемы. До тех пор, пока проблемы и их решения формулируются на языке «сделаем дураков умными, а дороги ровными», «победим бедность», «удвоим ВВП», «перейдем за пять лет к профессиональной армии» — они будут оставаться нерешаемыми. Чем больше рвения выказывается при попытках покончить с чем-нибудь «вековым», тем более вредным, разрушительным и смешным получается конечный результат.
Контрреформация — это прежде всего дорешение тех проблем, которые уже почти решены, достраивание того, что уже начали строить, доведение до конца того, что уже начали делать. Чем проще решить ту или иную проблему, тем скорее она должна быть решена, вне зависимости от её кажущейся важности или неважности.
Представим себе город, который обеспечивает электричеством одна электростанция. Её мощностей не хватает, а на очереди стоят еще три. Одна построена на 85%, другая — на 7%, а третья, самая мощная, пока лишь спроектирована. Реформаторский подход к решению этой проблемы мы хорошо знаем. Экстренно разворачивается строительство с нуля третьей мощной электростанции, вяло достраивается вторая, а первая так и остается замороженной. В результате город остается без света на все долгие годы строительства. Контрреформационный подход в этом случае состоял бы в скорейшем достраивании первой, почти готовой электростанции, поскольку реальное и быстрое увеличение энергомощностей даст именно она. А затем окрепшая экономика города позволила бы достроить и вторую, и, наконец, построить третью.
Такой ход мысли представляется естественным, но для логики реформаторов он непонятен. Они берутся как раз за те участки, на которых разрыв с придуманным ими «идеалом» является наибольшим. Результат вполне предсказуем, — положение дел на участке «реформаторского прорыва» резко ухудшается, а сотни почти доделанных дел так и остаются недоделанными. В итоге получается упадок по всем направлениям сразу.
Масштабная экономическая катастрофа 1990-х не в последнюю очередь объяснялась тем, что реформаторы непрерывно говорили о поиске «стратегических решений», о «необходимости структурной перестройки» там, где достаточно было незначительных усилий для существенного улучшения. Несколько успешных отраслей в свою очередь, потянули бы за собой всю экономику... В общем, все как у нормальных людей. Почему так никогда не делают у нас?
Мы полагаем, что за словами «частные решения не спасут от системного кризиса» скрывалось сознательное усугубление этого кризиса в интересах обеспечения площадки для дальнейшего «реформирования». И наоборот, когда в современной России на короткий срок появилось правительство, которое практиковало частные решения, ведущие к масштабным положительным сдвигам (контрреформационное правительство Примакова), оно подверглось беспрецедентной травле. Между тем, по отзывам экономистов, хваленой «стабильностью» первого путинского срока мы обязаны инерции «примаковского эпизода»...
Необходимо подчеркнуть, что «системным» решениям, в контрреформационной логике, может отдаваться приоритет только на уровне общенациональной стратегии. В то время как в конкретной практике управления социальными изменениями, политического, общественного и экономического строительства должен отдаваться приоритет тем целям и задачам, которые ведут к достижению реальной цели и в кратчайший срок.
Вовремя припомненное старое
Одной из важных примет контрреформации является и отказ от преподнесения любых изменений как «новшеств». Особенностью «российских реформ», как известно, является непрестанное превозношение «нового» над «старым», преподнесение очередной реформы в качестве «разрыва с позорным прошлым», за причастность к которому нормальный человек якобы должен испытывать чувство стыда.
Если в быту люди, принимая решение, ссылаются на собственный опыт, то в реформистской парадигме роль обоснования играют исключительно «развитые страны Запада». Эта новая технология легитимации изменений привела, разумеется, к беспощадному терроризированию прошлого (стоит только этому прошлому перешагнуть рубеж в 10-15 лет) и столь же неостановимому превозношению любого иностранного опыта.
В результате те проблемы, которые не имеют решения на Западе, объявляются у нас «в принципе нерешаемыми». Те, в которых западный опыт решения неприменим в России — свидетельством нашего «глубокого убожества». А те, где существует и западный, и отечественный опыт решения, объявляются примером того, как они неправильно решены «у нас» и как правильно — «у них». Неудивительно, что при таких жестких ограничениях найти эффективное решение проблемы оказывается просто невозможно. Зато, зная все это, очень легко сформулировать набор критериев «идеального реформистского решения».
Итак, идеальное реформистское решение должно быть: максимально непохоже ни на что в российском прошлом, максимально изменять сложившиеся уже в России условия, быть максимально непонятным и как можно более слепо копировать иноземный образец. То обстоятельство, что в текущей политической практике эти реформаторские принципы выполняются непоследовательно, говорит лишь о том, что инстинкт самосохранения невозможно полностью отключить даже у представителей реформаторской власти. Все-таки власть состоит из живых людей. «Реформаторов без страха и упрека» катастрофически не хватает...
Со своей стороны, контрреформация предполагает, что любое, даже самое авангардное и смелое решение той или иной проблемы должно быть подано как восстановление старинного обычая или проверенного жизнью института, обставлено как следование уже поданному примеру или как продолжение давней и уважаемой традиции. Даже тогда, когда невозможно найти прямые прецеденты, следует отыскать в привычном для людей круге явлений нечто максимально похожее и установить хоть какие-то прозрачные ассоциативные связи. Более того, любое нововведение следует проводить при помощи ритуала «обновления» чего-то прежнего или же «восстановления» чего-то древнего, а не через зачеркивание чего-то «неправильного» и «отжившего». При этом связь с прошлым и естественная преемственность будут являться факторами, легитимизирующими действия власти в глазах населения.
Запрет психологической атрибуции
Исключительно опасной и аморальной чертой реформизма является практика использования в качестве обоснования (или оправдания неудачи) очередных реформ всевозможных этнопсихологических атрибуций. За редчайшими исключениями, причинами неудачи очередного эксперимента реформаторы объявляют те или иные «имманентные свойства» русского народа. Обычно речь идет о свойствах низкого и отвратительного свойства: «мы ленивы и нелюбопытны», «пить надо меньше», «методичность в работе для русских нехарактерна», «русский солдат безынициативен», «тугое пеленание способствует развитию у русских склонности к подчинению тоталитарной власти» и т.д.
Настоящий этнопсихологический анализ никогда не опирается на абсурдную фикцию «национального характера». Он исходит из сложной структуры нации, в состав которой входят различные и порой конфликтные психологические группы, которые обычно взаимодополняют друг друга. Этнопсихологический анализ охватывает историческую динамику этноса как сложной психологической системы, а не пытается понять его по аналогии с отдельным человеком. Поэтому психологические атрибуции «поведения русских» являются антинаучными по сути и клеветническими по интенции.
Контрреформация подразумевает решительный отказ от апеллирования к неким «вечным свойствам национального характера», которые якобы мешают русским достичь каких-то целей или соответствовать каким-то стандартам. В каждом конкретном случае необходимо искать индивидуальное решение, — рациональное, требующее не «психологического перелома», а материальных затрат, организационных усилий и дополнительной мотивации. Если русские проблемы не относятся к разряду общечеловеческих и принципиально нерешаемых (вроде проблемы преступности как таковой, а не ее уровня или распространенности отдельных преступлений), то необходимое рациональное и внепсихологическое решение будет найдено.
Систематическое унижение русских с помощью априорного приписывания им неких негативных свойств должно быть решительно табуировано. Но точно так же должны быть устранены и «психологические» апелляции патриотического характера, приписывающие русским иррациональные «страдания», а некоторым другим народам — иррациональную «вражду» к русским и России. Этот «язык вражды» опасен прежде всего тем, что мешает найти в каждом случае реальные корни и механизмы конфликта и поработать над их устранением. За иррациональной «враждой» ничуть не менее чем за иррациональными свойствами характера скрываются вполне рациональные объяснения происходящего.
Контрреформация подразумевает решительный отказ от мистификации реальности. Тем более решительно, что эта мистификация не имеет ничего общего не только с рациональностью, но и с подлинной мистикой, которая традиционно аскетична и противоположна загадочности.
Технология свободы и успеха
Задачей Контрреформации является сохранение человеческой свободы в её наиболее ценном и значимом аспекте — аспекте осведомленности о своих возможностях, обстоятельствах окружающего общества и действующих в нем правилах.
Человек, наделенный широкими правами, но не знающий, как ими воспользоваться и не уверенный в том, что эти же права сохранятся у него и завтра, намного менее свободен, чем человек с более ограниченным набором прав, но хорошо знающий свои возможности и имеющий стратегию использования их в своих интересах. Свобода, на наш взгляд, предполагает осведомленность. Условием же осведомленности является преемственность в социальных изменениях. Именно поэтому контрреформация, в отличие от реформы и революции, является технологией свободы.
Кроме того, контрреформация не ставит своей задачей изменения ради самих изменений. В контрреформационной логике единственным оправданием для социального изменения является приносимое им улучшение, решение конкретной проблемы. Не абстрактное «приближение к решению», а конкретный успех. Если не ожидаются изменения к лучшему, если дело не сулит успеха, то никакого смысла в таких изменениях нет. По этой причине контрреформация, в отличие от реформы (проповедующей изменения ради изменений) и революции (предполагающей простой слом существующего порядка), является и технологией успеха.
Именно по этой причине контрреформационные установки, которые проявлялись в русской общественной и политической мысли неоднократно, оказывались в остром противоречии с идеологией «реформ». Реформизм базируется на представлении о том, что русским успех недоступен в силу «поврежденности их природы», а свобода для русских опасна, поскольку они ею «неправильно распорядятся». И прежде, и теперь реформаторская идеология основана на ограничении свободы русских «ради их же собственного блага» и на насильственном превращении русских в «цивилизованных людей».
В рамках этой идеологии какой-либо успех русских — в войне, в обустройстве жизни, в культуре — опасен, поскольку может побудить русских к «закоснению в своей русскости». В случае, если успех не удалось вовремя предотвратить, официальные и неофициальные реформаторы затрачивают немалые усилия для того, чтобы доказать: либо никакого успеха не было, либо он был не русским, а «многонациональным», либо, наконец, что этим успехом мы обязаны прежде всего реформаторам и их благодетельным реформам.
Другими словами, политика реформации не допускает возможности национального успеха русских, способствующего укреплению их идентичности (как разрушающего основную мифологему реформы — избавление от идентичности как от «дикости»). В реформаторской парадигме существует лишь два варианта: либо этот успех должен быть направлен на растождествление русских с самими собой, либо... его не должно быть.
Контрреформация, напротив, предполагает культивирование идеи русского успеха. Успехи должны восприниматься как норма и способствовать укреплению национальной идентичности и национальной солидарности, которые, в свою очередь, способствуют и укреплению подлинной легитимности государства.
Заключение: контрреформация — естественный национальный выбор
Контрреформация — это наиболее естественный и эффективный подход к социальным изменениям. Почему же в постпетровский период он проявлялся лишь исподволь, спорадически? Почему российская власть по сию пору отдает предпочтение губительным «реформам»?
Дело в том, что контрреформация — удел сильного государства, не нуждающегося в дополнительном подтверждении своей легитимности. Поэтому, даже осознавая контрпродуктивность своих действий, власть вынуждена снова и снова ломать то, что работает, и возводить то, что в принципе работать не может. Не ради результата (который гарантированно плох) — ради процесса, который воспринимается ею как единственный источник ее легитимации.
Таким образом, обязательным условием прекращения «реформистского кошмара» является предложение иных, нормальных источников легитимации российской власти. Отказ от культа Запада как «светоча», «источника цивилизации» и задающей модели возможен только на пути построения в России национального государства. Нация есть народ, осознавший своё существование и свои свойства как предельную ценность. Это предполагает выстраивание идеального образа нации, образа будущего, — и постоянное усилие народа ему соответствовать. Это желание стать самими собой, а не кем-то другим и является основой национальной идентичности, в отличие от этнической идентичности, заявляющей только желание быть тем, кто ты уже есть.
В российском случае в течение длительного времени реформаторская политика строится на сознательном уничтожении идеи русской нации и России как национального государства. Причина вполне понятна: невозможно одновременно провозглашать русскость обобщенным национальным идеалом и считать ее же обобщенным антиидеалом реформаторской политики, основанной на охранении русских от их идентичности и самоусвоения. Поскольку идеалом реформаторского сознания является «средний европеец», а совсем не «лучший русский», то любые подходы к идее национального государства с большей или меньшей старательностью перекрывались.
Методология Контрреформации в данном случае предполагает отказ от каких-либо новшеств и национальных экспериментов. Целью политического строительства, «точкой сборки» государственности и субъектом суверенитета в современной России должна быть полиэтническая (многонародная) русская нация, которая и является народом России. Эта нация говорит на русском языке, развивает государственную и общественную традицию России за более чем тысячелетие её истории и не стесняется ни русской идентичности, ни связанных с нею отличительных свойств.
Контрреформация предполагает полную реабилитацию русской нации от навязанной ей негативной идентичности. Требуемая ею «национальная идея» России — это идея успеха, внутренней и внешней свободы и незыблемости государственного суверенитета страны.
Национальная идея любой нации довольно проста: мир должен быть устроен так, чтобы данная нация имела в нём специфические для нее конкурентные преимущества перед всеми остальными нациями. Государство и в мире недавнего прошлого, и в современном мире, и, как ни хотели бы сторонники глобализма чего-то другого, в мире будущего, основывает свою легитимность на своей способности выделить эти специфические конкурентные преимущества собственной нации и успешно использовать их в ходе исторического соревнования с другими государствами и нациями.
Задача государства в России должна состоять в защите нации от системных угроз — внешних, внутренних и духовных, и в укреплении национальной конкурентоспособности, в том политическом, экономическом и духовном соревновании, которое представляет собой мировая история. Зачем нужно государство Российское, зачем оно нужно без реформ и революций — на наш взгляд, вполне очевидно.
Только централизованная власть может оперировать в интересах населения той огромной инфраструктурой, доставшейся нам от советского (и отчасти дореволюционного) периода в интересах населения . Если сравнить эту инфраструктуру с деревом, то государство обязано играть при нем роль заботливого садовника и надежного сторожа — следить, чтобы ничья воровская рука не обломила ветку, не подпилила ствол, чтобы дерево не чахло и давало богатые плоды, конечным потребителем которых является частное лицо — гражданин государства.
Та же аналогия уместна в разговоре о национальной политике. Государство должно служить гарантом сохранения единой идентичности на всей территории исторической России. Ведь нация — это та же инфраструктура, совокупность сил, связывающих людей (независимо от места жительства и этнического происхождения) вместе. Она тоже нуждается в защите и пестовании. Выгодополучателем от принадлежности к единой нации, как и в случае с материальной инфраструктурой, является частное лицо.
Другим важнейшим фактором легитимности государства является утверждение себя в качестве единственного арбитра, единственной «палаты мер и весов», имеющей право обозначать место России в мировом ансамбле. Ни за какой внешней силой не должно признаваться право выдавать России лицензию на «цивилизованость» или на право считаться «европейской страной». Все «эталоны», все «контрольные весы» должны находиться в руках Российского государства. «Внутренняя Португалия» (которую призывают «догонять» нынешние реформаторы) должна быть ликвидирована.
Более того, государство обязано предъявить обществу такую картину мира, в которой Россия является «полюсом», а координаты всех прочих мировых сил отсчитываются от нее. Конкретные параметры этой картины (или нескольких дополняющих друг друга картин) — предмет широкой общественной дискуссии. Тем не менее, уже сегодня можно сказать, что она могла бы, в частности, базироваться на представлении о России как о «территории, свободной от (тоталитарной по своей сути) глобализации», страны небывалой — в мире мертвящей политкорректности и всеобщего универсализма — свободы самовыражения и творчества.
Наконец, государство в России никогда не будет по настоящему легитимно, если не будет охранять ту Традицию и те ценности, которые и вызвали к жизни как само государство, так и страну и народ, — ценности восточнохристианской, русской цивилизации. Вне зависимости от того, называть эту цивилизацию Православной, Византийско-Славянской или Русской (каждый термин в той или иной степени применим), совершенно очевидно, что она, а вместе с нею и Россия, является для огромного числа верующих и в самой России, и в мире непреходящей религиозной (а не только исторической) ценностью. К пониманию этого факта пришло даже атеистическое советское государство, постепенно перешедшее от интенсивного разрушения этой цивилизации к медленному ее восстановлению и даже, кое в чем, культивированию. Православная Церковь является важной национальной ценностью еще и потому, что наиболее интенсивно сопротивлялась революционизированию и реформированию русского общества и фактически выступала и выступает общественным агентом контрреформации.
Есть еще одно — более приземленное, но не менее важное — обоснование. Сегодня, возможно, впервые в своей истории Россия столкнулась с угрозой депопуляции (усугубленной проблемой десоциализации подрастающего поколения). Устранение этой угрозы, провозглашенное главным приоритетом государственной политики, само по себе — лигитимизирующий фактор колоссальной силы.
Такой подход вернет России то, что она потеряла более 300 лет назад — то трансцендентное обоснование, тот государственный культ, отсутствие которого в свое время загнало страну в «реформистскую пустыню».
...Судя по последним заявлениям президента Путина о «сохранении России в существующих границах», в данный момент он мучительно ищет дополнительные источники легитимности. В то же время с его стороны наблюдается предельная эскалация западнического (в первую очередь, проевропейского) дискурса. Таким образом российская власть хотела бы в очередной раз сделать то, что некогда сделал Петр Первый — перехватить у собственных элит лидерство в деле «европеизаторства», вновь утвердить себя в роли «главного европейца».
Между тем, путь этот сегодня абсолютно бесперспективен. Никогда еще западнические элиты не впадали в такое интеллектуальное, концептуальное и культурное ничтожество. Западнические проекты теряют всякую творческую силу и реальная интеллектуальная конкуренция идет исключительно между различными консервативными проектами национального развития. В этих условиях контрреформация выглядит как естественный выбор, продиктованный очевидной исторической закономерностью. И Россия в самое ближайшее время будет вынуждена его сделать.
30 мая 2005 года.
Члены Консервативного Совещания:
Виталий Аверьянов Армен Асриян Илья Бражников Михаил Голованов Владимир Голышев Андрей Кобяков Константин Крылов Аркадий Малер Борис Межуев Михаил Ремизов Павел Святенков Кирилл Фролов Егор ХолмогоровВ обсуждениях Консервативного совещания так же участвовали Александр Елисеев, Алексей Чадаев, Андрей Притворов и другие.
Игорь Понкин Противодействие ведению основ религиозной культуры
http://www.rusk.ru/st.php?idar=114591
Анализ ситуации, связанной с исполнением решения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о введении изучения в школах основ религиозной культуры
Анализ ситуации, сложившейся в связи с исполнением решения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 21 июля 2009 года о введении изучения в школах основ религиозной культуры, позволяет утверждать о наличии серьезных препятствий, в т.ч. сознательного противодействия ряда представителей Минобрнауки РФ реализации указанного решения.
1. Идеологическая подоплека противодействия
Причиной противодействия реализации указанного решения главы государства является конфликт интересов православной части населения России и группы идеологически ангажированных чиновников Минобрнауки России, которым свойственно неприязненное отношение и нетерпимость к Русской Православной Церкви, в результате чего, по существу, дискриминируются православные граждане страны. Этот конфликт развивается уже в течение нескольких лет по вопросу о добровольном изучении в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях православной культуры (и иных религиозных культур исторически представленных в России религий).
Многолетнее противоправное препятствование добровольному изучению православной культуры в школах со стороны ряда руководящих чиновников Минобрнауки России обусловлено их идеологической предвзятостью. Имеется много подтверждающих это фактов.
Так, замминистра образования и науки И.И. Калина в подписанном им Письме Минобрнауки России от 15.03.2007 № 03-519 требовал формировать у школьников "планетарное сознание" (известный постулат ряда оккультных сект), а также рекомендовал использовать "для обучения правам человека" пособие "Права человека" (изд-во "Русское слово"), формирующее оскорбительный образ православных граждан и возбуждающее вражду к православным, к примеру, в следующем фрагменте: "Школа учит одному, семья же – совсем другому. Или школа заставит мальчика отказаться от Бога, или семья делает из него святошу. В наше время середины быть не может. А пока будет идти спор, два жернова могут перемолоть, перекалечить жизнь ребенку. Пусть родители веруют, как хотят и во что хотят, но не портят мальчику будущего. Его будущее принадлежит не только им. Волей или неволей они становятся преступниками перед обществом" (с. 112-113).
Начальник Департамента Минобрнауки России И.М. Реморенко в его недавних публичных выступлениях ("Разное управление для разного образования", "Идеологический дурман образовательных документов", "Потерянное управление", опубликованных также в Интернете [1]) выступал против формирования в школе у обучающихся уважительного отношения к своей стране, Конституции России, Государственному флагу и Государственному гербу Российской Федерации.
Министр А.А. Фурсенко отличился тем, что создаёт особые преференции пособию "Религии мира: история, культура, вероучение. 10-11 кл." под ред. А.О. Чубарьяна, пропагандирующему и навязывающему школьникам социально опасные религиозные секты саентологии, Блаватской, "Свидетелей Иеговы" и неоиндуистские секты (с. 383-384). И это далеко не весь перечень свидетельств явной идеологической ангажированности этих чиновников.
2. Направления действий противников инициативы Президента в целях ее саботажа и полного блокирования
В настоящее время группа высокопоставленных чиновников Минобрнауки России извращает принятое и озвученное 21 июля с.г. решение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о введении изучения в школах основ религиозной культуры (православной, мусульманской и др. культур), стремится подменить суть инициативы и механизма ее реализации, совместно выработанных и согласованных Президентом Российской Федерации и Русской Православной Церковью (и другими религиозными организациями) и отвечающих сложившемуся социальному образовательному запросу [2] православного населения России. Это осуществляется посредством направления ("канализирования") реализации инициатив Президента в русле, отвечающем собственным узким идеологическим интересам группы чиновников (в числе которых мотивация нетерпимости к православному христианству).
Ситуация усугубляется тем, что информация о ходе исполнения Минобрнауки России вышеуказанных поручений Президента России, тщательно скрывается от общественности, что позволит поставить ее в дальнейшем уже перед фактом принятых решений, обжалование и обратное "отыгрывание" которых будет крайне затруднительно или невозможно.
Анализ деятельности и выступлений представителей руководства Минобрнауки России в последние 2 месяца позволяет выявить следующие направления искажения и "канализирования" инициативы Президента в целях ее саботажа и, в конечном итоге, полного блокирования.
2.1. Принудительное "ужимание" практики преподавания православной культуры в школах (до настоящего времени реализовывавшейся в различных классах – от первого до одиннадцатого, в самых разных сочетаниях) до совершенно нереального времени изучения – 1-2 четвертей одного класса (максимум – еще одного, следующего) в течение всего периода школьного образования (!) якобы в целях федерального эксперимента, который в дальнейшем " распространится на все классы ".
Реально, православной общественности навязывается сведение реализации курсов православной культуры исключительно к концу 4 класса. Об этом уже не раз публично заявлял министр А.А. Фурсенко. Представленный его заместителем И.И. Калиной в начале августа руководству Русской Православной Церкви проект документа "Базисный учебный план…" из пакета принятого Минобрнауки России за основу проекта федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО) проекта группы А.М. Кондакова предусматривает, что учебный курс "Духовная культура народов России" (включающий в качестве модуля "Православную культуру") " изучается в 4 классе во втором полугодии в объеме 1 часа в неделю или в 4-ой четверти в объеме 2-х часов в неделю " (с. 6) (изъятых, судя по материалам группы А.М. Кондакова, скорее всего, из преподавания русского языка).
Как заявил министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко: "Эксперимент по преподаванию основ религиозной культуры и светской этики планируется начать в последней четверти наступающего учебного года в 18 регионах страны. Эксперимент будет проводиться для учеников четвертых классов" [3]; "На период эксперимента предмет будет включен в региональный компонент учебного плана. Нигде вводиться за счет базовой части образовательной программы он не будет. В обязательную программу "Духовно-нравственное воспитание" должно войти через три года" [4].
Как заявил директор Департамента госполитики в образовании Минобрнауки России И.М. Реморенко: "Преподавание комплексного учебного курса планируется проводить в течение двух четвертей общеобразовательной школы: в 4-м классе (IV четверть) и в 5 классе (I четверть)" [5]. По его словам, "во исполнение поручения Президента России Дмитрия Медведева Министерство образования и науки Российской Федерации подготовило проект распоряжения Правительства России, предусматривающий организационные меры по апробации в субъектах Российской Федерации комплексного учебного курса "Основы религиозных культуры и светской этики"" [6].
При этом в выступлениях Президента России на совещании по вопросам преподавания в школах основ религиозной культуры и этики 21 июля 2009 г. вполне обоснованно не давались детальные предписания относительно порядка проведения "эксперимента" – введения изучения православной культуры и альтернативных предметов. Не было сказано и то, что эти предметы должны изучаться всего лишь несколько месяцев в четвертом классе, либо частично (ишь 1-2 четверти) в четвертом и пятом классах.
Руководствуясь принципом "за 4 года или падишах, или ишак умрет", всё чаще звучащим в кулуарах Минобрнауки в связи с инициативой Президента России, чиновники Минобрнауки необоснованно сводят реализацию изучения православной культуры к последней четверти четвертого класса, без продолжения в последующих классах. Заявления И.И. Калины и А.М. Кондакова в августе-сентябре 2009 г. дают все основания для такого вывода.
Отведение столь ничтожно, нереально малого учебного периода в ФГОС НОО (и в целом, в общеобразовательной школе) на реализацию инициативы Президента России полностью дискредитирует ее, является, по существу, способом заблокировать изучение основ религиозной культуры в школе, поскольку проект федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (для 5-9 классов общеобразовательной школы) планируется к разработке не ранее, чем к 2012-2013 гг. Следовательно, возможность предметно обсуждать и закрепить правовые и методические основы введения таких курсов и предметов в пятом и более старших классах объективно появится только через несколько лет. Однако правовые возможности изучения религиозной культуры в рамках вариативной части стандарта были исключены в законодательстве об образовании ещё в декабре 2007 г., вследствие чего сегодня в регионах ликвидируется существовавшая положительная 17-летняя (!!!) практика преподавания таких курсов.
При этом руководству Русской Православной Церкви внушается, что будто бы это только временно предусмотрена организация курса в конце четвертого класса, а в дальнейшем планируется продолжение курса в 5 и в последующих классах.
Имеются все основания считать, что чиновники Минобрнауки России банально лгут, как лгали осенью 2007 года, когда протаскивали законопроект, ликвидировавший региональный и школьный компоненты стандарта. Никакого продолжения не планируется.
Очевидно также, что введением изучения православной культуры лишь в конце четвертого класса невозможно заменить практику изучения православной культуры в течение многих лет (как это делалось до настоящего времени), и такое решение не отвечает сложившемуся социальному образовательному запросу православного населения России.
В начале сентября 2009 г. был представлен очередной документ из множества документов в составе "проекта стандарта" группы А.М. Кондакова – проект "Концепции предметной области "Духовно-нравственная культура народов России", включенной в инвариантную часть базисного учебного плана общеобразовательной школы в экспериментальном режиме на период 2010-2011 гг. (4 четверть 4 кл. – 1 четверть 5 кл.)" [7], из названия которого следует подтверждение сказанного выше относительно преподавания религиозной культуры в четвертом классе лишь в четвертой четверти.
На странице 3 указанного документа сказано: "В течение 2010 – 2011 гг. преподавание учебных предметов, входящих в ПО ДНКНР, осуществляется в 18 субъектах Российской Федерации в экспериментальном режиме в 4 четверти 4 кл. и 1 четверти 5 кл.".
О пятом классе можно говорить применительно к этой концепции, как уже было отмечено выше, только после готовности федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (для 5-9 классов общеобразовательной школы).
2.2. Обременение епархий Русской Православной Церкви юридически и фактически необоснованными требованиями как условие реализации преподавания православной культуры в школах
Уже неоднократно звучали заявления чиновников Минобрнауки России о том, что в федеральный эксперимент войдут только те регионы, в которых Русская Православная Церковь сможет помочь другим религиозным организациям сформировать свои модули и организовать общую работу над содержанием.
Такое требование следует признать неправомерным и несправедливым.
2.3. Создание условий и требований к содержанию и реализации курса православной культуры, которые будут побуждать православные семьи отказываться от посещения их детьми указанного учебного курса.
2.3.1. Установление требований к учителям, не удовлетворяющих социальному образовательному запросу православных граждан
Неоднократно высказанная высокопоставленными сотрудниками Минобрнауки России позиция о том, что православная культура будет преподаваться в школах только при условии ознакомления учителей православной культуры с содержанием курсов исламской культуры, культуры буддизма, культуры иудаизма, нерелигиозной этики (в объеме полного прохождения курсов повышения квалификации), подтверждает известные планы руководства Минобрнауки России. Планы, состоящие в том, что в школе будет один учитель-"многостаночник", который и станет преподавать и православную культуру, и культуру ислама, и прочие религиозные культуры. Чисто технически это сделать несложно: можно ставить уроки религиозной культуры по разным дням (последним уроком). И тогда "многостаночник" будет преподавать православную культуру, к примеру, по понедельникам, культуру иудаизма – по вторникам, и т.д. Совершенно отсутствуют требования, связанные с отношением учителя к преподаваемому курсу: он может быть агрессивным поклонником атеизма или проявлять ненависть и нетерпимость к православному христианству и православным верующим (как Адамский или Гинзбурга), быть приверженцем "валеологии" и "планетарного сознания" (как И.И. Калина), или даже быть сатанистом.
Это подтверждается так же и заявлением руководства Минобрнауки России о том, что планируется разработать и издать "Книгу для учителя", включающую под одной обложкой все конфессиональные и мировоззренческие модули.
Следует отметить, что министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко уточнил, что речь идет не о привлечении уже имеющихся в регионах педагогов (большого числа высококвалифицированных учителей, имеющих длительный позитивный опыт преподавания православной культуры), а о массовой кампании самостоятельного (без участия, а точнее – с изоляцией Русской Православной Церкви) перепрофилирования учителей обществознания, историков, филологов в "учителей православной культуры": "Предмет будут преподавать светские педагоги, скорее всего историки, русисты, возможно, учителя обществознания. Думаю, что к зимним каникулам мы уже разработаем программу их переподготовки" [8].
Такой подход означает полное отстранение Русской Православной Церкви от участия в одобрении (согласовании) кандидатур учителей православной культуры. Тогда как такое участие Церкви вполне соответствует европейскому опыту организации подобных учебных курсов в школе, но главное – объективно обусловлено гарантиями свободы вероисповедания, соображениями недопущения возбуждения религиозной вражды и унижения человеческого достоинства граждан по признаку отношения к религии.
Именно поэтому руководством Минобрнауки России принято решение о проведении федерального эксперимента в тех регионах, в которых нет основательно развитой практики преподавания православной культуры.
Далее. Пресс-служба Министерства образования и науки российской Федерации уточнила: "В конце 2009 – начале 2010 годов во всех регионах-участниках эксперимента будет проведено повышение квалификации учителей, участвующих в апробации проекта" [9]. Совершенно ясно, что невозможно подготовить за 2-3 месяца квалифицированного учителя православной культуры (при том, что новый учебник по православной культуре, создаваемый в рамках реализации инициативы Президента, как заявляется, будет подготовлен только к 2012 году).
Очевидно также, что такие организация и содержание обсуждаемого учебного курса принципиально не могут удовлетворить православных граждан России, которые практически со стопроцентной вероятностью станут отказываться от изучения их детьми курса якобы "православной культуры", представляющего собой смесь православия с иудаизмом или индуизмом, либо (что более вероятно) оккультно-религиозный бред, выдаваемый учителем за знания о православном христианстве (таких фактов достаточно много уже сейчас, в частности, при преподавании предмета Мировой художественной культуры). Результатом описанного подхода Минобрнауки станут вполне закономерные и ожидаемые массовые отказы православных семей от изучения их детьми такого курса. Это приведет к определенной дискредитации Русской Православной Церкви.
2.3.2. Навязывание учебных пособий и программ, противоречащих социальному образовательному запросу православных граждан и посягающих на свободу совести обучающихся и права их родителей
В представленной группой А.М. Кондакова "Концепции предметной области "Духовно-нравственная культура народов России", включенной в инвариантную часть базисного учебного плана общеобразовательной школы в экспериментальном режиме на период 2010-2011 гг. (4 четверть 4 кл. – 1 четверть 5 кл.)" [10] на страницах 11-12 совершенно четко закреплено требование изучать в качестве элемента курса православной культуры мировоззренческую кашу из множества иных религий. Следовательно, школьникам вновь противоправно навязывается вульгарно-секуляристский (по существу – атеистический) учебный курс.
Этот вывод подтверждается и содержанием представленного группой А.М. Кондакова в сентябре 2009 года документа "Примерная программа по духовно-нравственной культуре России", свидетельствующего о том, что вместо изучения православной культуры детям будет навязываться изучение именно вульгарно-секуляристского "религиоведения" псевдонаучного характера.
Например, в качестве одной из задач курса обозначено: "понимание и принятие обучающимися общего, особенного и уникального в каждой из традиционных религий и этике, основанной на отечественных культурных традициях" (с. 2 указанного документа).
При этом задуманная группой А.М. Кондакова структура курса выглядит в общих чертах следующим образом:
"Курс состоит из 4 тематических блоков
Четвертая четверть 4 класса (14 часов).
Тематический блок 1 (примерно – 2 часа), общий для всех 6 модулей – "Нравственность в жизни человека и общества".
Тематический блок 2 (примерно – 12 часов) разделяется на модули – "Введение в православную культуру", "Введение в исламскую культуру", "Введение в иудейскую культуру", "Введение в буддистскую культуру", "Основы этики", "Традиционные религии"
Первая четверть 5 класса (16 часов)
Тематический блок 3 (примерно – 8 часов) разделяется на модули – "Православие в России", "Ислам в России", "Иудаизм в России", "Буддизм в России", "Нравственные подвиги россиян", "Традиционные религии в России".
Тематический блок 4 (примерно – 8 часов) – "Введение в духовную традицию России" организуется посредством интеграции содержания модулей на основе трех базовых национальных ценностей – религия, Отечество, семья" (с. 3-4 документа "Примерная программа по духовно-нравственной культуре России").
Очевидно, что введение такого учебного курса совершенно не соответствует реально существующему социальному образовательному запросу, противоречит вышеозначенному решению Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, а главное – грубейшим образом посягает на свободу совести детей и целый комплекс прав их родителей. Но руководство Минобрнауки России игнорирует этот очевидный факт.
Следует также отметить, что в навязываемых сегодня группой А.М. Кондакова и руководителями Минобрнауки России программах обращает на себя внимание постоянное применение манипулятивного приёма подмены смысла ряда понятий, в частности использование слова "светская" вместе со словом "этика".
Это выявляет полное непонимание указанными лицами действительного содержания понятия "светский" и намеренное идеологическое искажение ими сути этого понятия, не имеющего никакого отношения ни к вульгарно-атеистическим, секуляристским курсам т.н. "религиоведения" ("История религий России" и т.п.), ни к курсам этического содержания, не связанным с религиозными ценностями. Понятие "светский", имеющее отношение к одной из основ конституционного строя, характеристике государственно-властных отношений, одному из принципов устройства и деятельности государства, совершенно искусственно и необоснованно переносится на предмет, к которому оно не имеет никакого отношения (учебный курс этики), создавая сочетание несочетаемого и навязывая ложное и примитивизированное, основанное на идеологии воинствующего атеизма, отождествление понятий "светский" и "нерелигиозный" (в смысле – подчеркнуто изолированный от религии).
Относительно всего сказанного выше, считаем важным подчеркнуть, что в настоящее время И.И. Калина стремится осуществлять "обработку" ответственных лиц Русской Православной Церкви в целях "проталкивания", навязывания вышеуказанных искажений инициативы Президента Российской Федерации.
3. Отсутствие в настоящее время правовых возможностей продолжения преподавания православной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях вне пределов обозначенного "эксперимента"
Следует отметить, что в настоящее время полностью отсутствуют правовые возможности для продолжения преподавания православной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях вне пределов обозначенного "эксперимента".
Региональный и школьный компоненты государственных образовательных стандартов были ликвидированы изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации "Об образовании" Федеральным законом от 01.12.2007 № 309-ФЗ. Этими изменениями, был ликвидирован региональный компонент государственного образовательного стандарта, изменены понятие и структура государственного образовательного стандарта, но, по существу, оставлен школьный компонент (при изменении его наименования, понятия, содержания и процедуры формирования), который был трансформирован в часть основной образовательной программы, "формируемую участниками образовательного процесса". Эта часть основной образовательной программы, как следует из нормы указанного Закона Российской Федерации, самостоятельно формируется образовательным учреждением и другими участниками образовательного процесса на уровне образовательного учреждения. Подпункт 1 пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в действующей редакции), устанавливающий (помимо обязательной части основной образовательной программы) "часть основной образовательной программы, формируемую участниками образовательного процесса", по сути, в новой форме закрепляет частичную вариативность основной образовательной программы. [11]
Однако предоставляемые действующей редакцией Закона РФ "Об образовании" указанные правовые возможности реализовывать курсы православной культуры в рамках части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательного процесса , сводятся на нет, полностью блокируются положениями проекта нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, разработанного коллективом под руководством академика РАО А.А. Кузнецова и члена-корреспондента РАО А.М. Кондакова, ныне взятого Минобрнауки России за основу указанного стандарта при его разработке и планируемом утверждении. Это связано с тем, что указанный проект стандарта де-факто ликвидирует урочную (в первой половине учебного дня) часть основной образовательной программы, формируемую участниками образовательного процесса, сводя ее к внеурочным занятиям во второй половине дня. Но это полностью обессмысливает всякие усилия по организации и осуществлению курсов православной культуры. [12]
Таким образом, для продолжения существующей 17-летней практики преподавания православной культуры в российских государственных и муниципальных школах (с 1 по 11 классы, в различных комбинациях классов), охватывающей, по данным специального доклада Общественной палаты Российской Федерации, на 2006 год 500-600 тысяч обучающихся (добровольно, с согласия их самих и их родителей), после принятия нового стандарта не будет никаких юридических оснований, и, соответственно, такая практика будет вполне ожидаемо и закономерно объявлена незаконной. Отдельные очаги сохранения преподавания православной культуры в школах будут лишь до первого же представления прокуратуры о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.
Объявленный Минобрнауки России эксперимент предполагается начать через год или даже через несколько лет, с тем, чтобы к 2012 году "подвести итоги". К этому времени все педагогические кадры, занимавшиеся длительное время и весьма успешно преподаванием православной культуры, уйдут, а их наработки, их бесценный опыт будут утрачены.
При этом руководство Минобрнауки России всячески стремится заставить всех считать федеральный эксперимент "генеральной линией работы". Об опыте системной работы по преподаванию религиозной культуры в рамках части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательного процесса, никто более и не упоминает.
Заместитель министра образования и науки Российской Федерации И.И. Калина в августе 2009 г. на заседании Комиссии по вопросам преподавания православной культуры в общеобразовательной школе при Отделе религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви публично заявил, что генеральной линией для государства является эксперимент, а существующий региональный опыт преподавания религиозной культуры, якобы, может продолжать существовать, его никто не отменяет. Более того, в своем выступлении на пленарном заседании Образовательных чтений Центрального федерального округа "Взаимодействие семьи, школы и Русской Православной Церкви в духовно-нравственном воспитании детей и молодежи" (г. Сергиев Посад; 16-18 сентября 2009 г.) И.И. Калина заявил, что он будто бы опасается, что руководителями на местах факт реализации федерального эксперимента будет использован как "провокация" для сворачивания всей сложившейся в этой сфере в регионах работы.
Эти заявления И.И. Калины, который не может не знать о ликвидации правовых оснований, позволявших продолжить существовавшую практику в регионах преподавания религиозной культуры в школах, свидетельствуют об обратном – о том, что юридически не закрепленная и не обеспеченная указанная практика, несомненно, будет сворачиваться. Это прекрасно понимает И.И. Калина, цинично пытающийся "перевести стрелки" на регионы, переложить ответственность за неправомерную ликвидацию Минобрнауки России существовавшей в регионах обширной, вполне законной практики преподавания религиозной культуры в школах на руководство субъектов Российской Федерации.
Учитывая сказанное, явной попыткой ввести в заблуждение являются слова министра образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко о том, что преподавание истории и культуры религий узаконено и ведется в большинстве российских регионов уже давно, и "сейчас мы просто упорядочиваем эту систему " [13]; "Преподавание истории и культуры православия, других религий уже нормативно в том или ином виде закреплено в 64 регионах на местном уровне… Мы просто упорядочиваем эту систему. Начинается очень аккуратный эксперимент. Без фанатизма" [14].
Попытки министра А.А. Фурсенко убедить, что предыдущие формы преподавания религиозной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (в рамках регионального и школьного компонентов стандарта) были связаны с фанатизмом или могут быть охарактеризованы с использованием слова "фанатизм", так же не имеют под собой никаких фактических и юридических оснований и обусловлены исключительно его личной крайне идеологизированной позицией, которую он противоправно привносит в деятельность системы школьного образования.
Неоднократные высказывания министра А.А. Фурсенко об осуществляемым под его руководством "упорядочивании" преподавания православной культуры требуют прояснения действительного смысла таких заявлений.
Смысл приведенных и иных публичных высказываний А.А. Фурсенко подразумевает, что ранее в преподавании религиозной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях не было порядка, что преподавание основ православной культуры в регионах осуществлялось без порядка, т.е. беспорядочно. Такая позиция выражает одну из ключевых установок чиновников "от образования", в конечном итоге они стремятся "упорядочить" – изменить существовавший порядок изучения религии в школе так, как они считают нужным, игнорируя существующий социальный образовательный запрос и права и свободы обучающихся и их родителей.
Считаем необходимым отметить и тот факт, что в июне 2009 г. на заседании одной из комиссий при Правительстве Российской Федерации рассматривалась развернутая концепция проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", который призван заменить Закон РФ "Об образовании" и еще целый ряд федеральных нормативных правовых актов в области образования и в котором основания для продолжения преподавания православной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях на данный момент не предусмотрены.
Вместо вывода.
Необходимо немедленно прекратить деятельность руководства Минобрнауки России и группы А.М. Кондакова по противодействию реализации инициативы Президента по вопросу о преподавании основ религиозной культуры в школах.
Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, заместитель председателя Комиссии по защите прав ребенка и других участников образовательного процесса Общественной палаты по образованию в городе Москве
18.09.2009
Примечания:
1 – К примеру, см.: Реморенко И.М. Разное управление для разного образования. СПб-М., 2005; Реморенко И.М. Идеологический дурман образовательных документов // http://upr.1september.ru/2002/48/3.htm; http://www.eurekanet.ru/ewww/info/581.html; Реморенко И.М. Потерянное управление // http://setilab.ru/modules/article/view.article.php/199.
2 – Сложившимся требованиям населения России или крупных социальных групп к содержанию образования их детей.
3 – Переподготовка учителей по курсу "Духовно-нравственное воспитание" начнется зимой // http://www.interfax-religion.ru/islam/?act=news&div=31822. – 01.09.2009.
4 – В школах 18 регионов России в порядке эксперимента появится новый предмет "Духовно-нравственное воспитание" // http://www.ami-tass.ru/article/53838.html. – 01.09.2009.
5 – Заявление Пресс-службы Министерства образования и науки российской Федерации "Об апробации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"" // http://mon.gov.ru/press/reliz/5660/. – 01.09.2009.
6 – Заявление Пресс-службы Министерства образования и науки российской Федерации "Об апробации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"".
7 – Заявлен как проект от 7 сентября 2009 г. Авторы – А.М. Кондаков и др. участники написания указанного выше проекта ФГОС НОО.
8 – Переподготовка учителей по курсу "Духовно-нравственное воспитание" начнется зимой // http://www.interfax-religion.ru/islam/?act=news&div=31822. – 01.09.2009.
9 – Заявление Пресс-службы Министерства образования и науки российской Федерации "Об апробации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"" // http://mon.gov.ru/press/reliz/5660/. – 01.09.2009.
10 – Заявлен как проект от 7 сентября 2009 г. Авторы – А.М. Кондаков и др. участники написания указанного выше проекта ФГОС.
11 – Подробнее см.: Заключение Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, проф. кафедры конституционного и муниципального права России Московской государственной юридической академии, д.ю.н., проф. Н.А. Михалёвой, зам. председателя Комиссии по защите прав ребенка и других участников образовательного процесса Общественной палаты по образованию в городе Москве, д.ю.н. И.В. Понкина от 17.12.2007 о правовых основаниях продолжения реализации учебных курсов религиозной культуры и национально-культурного образования, ранее преподававшихся в рамках регионального компонента и компонента образовательного учреждения государственного стандарта общего образования. Доступно по адресам:
http://rusk.ru/st.php?idar=112334
http://www.moral-law.ru/.
12 – См.: 1.Заключение зав. кафедрой экономики МГЮА, д.э.н., проф., в 2001-2004 гг. – заместителя министра образования РФ Л.С. Гребнева, зав. кафедрой конституционного и муниципального права РУДН, д.ю.н., проф., заслуж. юриста РФ, председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы IV-го созыва В.В. Гребенникова, зам. председателя Комиссии по защите прав ребенка и других участников образовательного процесса Общественной палаты по образованию в городе Москве, д.ю.н. И.В. Понкина от 22.04.2009 по содержанию и направленности проекта федерального государственного образовательного стандарта общего образования (начальное общее образование), разработанного коллективом под руководством академика РАО А.А. Кузнецова и члена-корреспондента РАО А.М. Кондакова:
http://rusk.ru/st.php?idar=155259
2. Заключение д.ю.н. И.В. Понкина по проектам федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, опубликованным на официальном сайте Минобрнауки России 1 июня 2009 г., и ситуации, связанной с их разработкой и обсуждением. Документы доступны по адресам:
http://www.moral-law.ru/
http://rusk.ru/st.php?idar=114319.
13 – Переподготовка учителей по курсу "Духовно-нравственное воспитание" начнется зимой // http://www.interfax-religion.ru/islam/?act=news&div=31822. – 01.09.2009.
14 – В школах 18 регионов России в порядке эксперимента появится новый предмет "Духовно-нравственное воспитание" // http://www.ami-tass.ru/article/53838.html. – 01.09.2009.
ВЛАДИМИР НАДЕИН. Сердюков из Пентагона
Владимир Путин заявил, что решение США об отказе от создания района ПРО в Польше «наводит на хорошие мысли». Он ожидает, что Америка сделает новые шаги, в том числе будет ускорено принятие России, Казахстана и Белоруссии в ВТО и будут отменены ограничения на продажу американских технологий в Россию. Дмитрий Медведев отметил, что США прислушались к российским озабоченностям, отчего и Россия должна внимательно выслушать американских партнеров.
Все перепуталось в нашем доме, и никто точно не знает, кем и как управляется внешняя политика России. По документам это вроде как особая делянка Медведева. Но если огород как-нибудь приоткрывается стороннему взору, то видно, что пашет там лично Путин. Правда, иногда вдруг приоткрывается форточка и оттуда голосом Медведева кричат, что надо бы брать поглубже и поровнее, но пахарь на эти возгласы не обращает внимания.
Статья Роберта М. Гейтса в газете The New York Times подтверждает, что с хорошими мыслями Путин чуть погорячился. Соответственно и России, если следовать логике Медведева, можно, как и прежде, выслушивать американских коллег в обстановке расслабленной неги.
Дело в том, что США не отказывались от «создания района ПРО в Польше». Министр обороны США пишет об этом в своей статье прямо и просто. США отказались от плана, который устарел, в пользу решения более быстрого, более масштабного и даже более затратного. Предполагалось, что система радаров и перехватчиков заработает в Центральной Европе к 2015 году. Два года негаданно ушло на отсрочки с парламентскими ратификациями в Польше и Чехии. То есть система могла бы заработать никак не раньше 2017 года. Её возможности были бы ограничены перехватом пяти ракет дальнего радиуса действия.
По Гейтсу, теперь ПРО для Европы соорудят в две стадии. Перехват ракет с помощью средств водного базирования будет налажен уже в 2011 году. Вместо 10 ракет их будет задействовано, как выражается министр, «множество». С началом второй фазы под огромным зонтом окажется уже не узкий клин в Центральной Европе, но все европейские союзники США по НАТО. Все это предполагается по «примерно прежнему расписанию».
Еще одна важная особенность, на которую упирает министр обороны США. Прежний план создавался исключительно против ракет дальнего радиуса действия. Кто его знает, что взбредет Ирану в голову, подумали американцы и предусмотрели защиту также против ракет малого и среднего радиуса действия. Новые средства обнаружения, новые ракеты-перехватчики SM-3 (с 2007 года — восемь успешных испытаний), более совершенная система управления, которая позволяет включить и существующие радарные комплексы, в том числе «возможно, даже русские» — все это привело Р. Гейтса к выводу, которым он и завершил свою статью: «Мы усиливаем ракетную оборону в Европе, а не избавляемся от неё».
Статья г-на Гейтса содержит ряд деталей, которые могут быть интересны как специалистам, так и продвинутым аматёрам. Однако для суждений об очередном вывихе нашей внешней политики все сказанное выше есть логическая подводка к тому, что для американского министра лишь реплика на ходу, для нас с вами — ключ к пониманию того, в каком пахучем конфитюре увязла наша дипломатия. Отметив, что Россия «неистово сопротивлялась прежнему плану», Р. Гейтс отметил просто и однозначно: «Отношение России и вероятная реакция не играли никакой роли в моей рекомендации президента по этому поводу. Конечно, с учетом прежней российской враждебности к американскому плану ракетной обороны в Европе, если российские лидеры примут данный план, это станет нежданной — и приветствуемой — переменой их политики в данной сфере. Но в любом случае факты ясны: американская ракетная оборона на (европейском) континенте будет продолжаться, и не только в Центральной Европе, наиболее вероятном расположении будущих установок (ракет) SM-3, но, мы надеемся, также и в других странах НАТО».
Подведем промежуточные итоги важного события, которые навели на «хорошие мысли» г-на Путина, реального руководителя внешней политики России. Во-первых, вместо ракет в Польше и радаров в Чехии мы «примерно» к тому же сроку получим более совершенные радары и ракеты по всей Европе. Во-вторых, американский зонт раскроется не в 2017 году, а в 2011-м, хотя опираться будет не на польскую почву, а на космическое обнаружение и ракеты морского базирования. В-третьих, протесты России «не сыграли никакой роли». В-четвертых, уже сейчас ясно, что никакой роли в определении будущей ракетной обороны стран Европы России никто предоставлять не намерен. В-пятых, Россия сможет присоединиться к планируемой системе на тех же условиях, которые ей предлагались и прежде и которые она демонстративно отвергла. В-шестых, у европейских союзников США никак не может возникнуть ощущения, будто Америка их «кинула», поскольку новые планы будут осуществляться по старому графику, а первая фаза предоставит защиту и Польше и Чехии на шесть лет раньше, чем это прежде предполагалось.
Нужно обладать совершенно особым зрением на международные события, чтобы в упор не видеть этих очевидных, бросающихся в глаза шести факторов. Нужно обладать стальными нервами и хорошим пищеварением, чтобы на их основе требовать от США «ускоренного» принятия России, Белоруссии и Казахстана в ВТО и отмены ограничений на продажу американских технологий в Россию. И уж не знаю, кем нужно быть, чтобы придумать для Америки такой пряник за хорошее поведение, как обещание, что Медведев будет её «более внимательно слушать». Ну, прямо как дети!
Если бы не холуйский хор телевизионных подпевал, не было бы особой нужды ни в обильном цитировании американского министра обороны, ни в этой оценке очередной победы нашей миролюбивой внешней политики. Пусть их судачат, какими «ответными шагами» прилично отблагодарить Америку, а какими — больно жирно будет. Что до меня, так я бы выделил совсем не ракетно-лазерный аспект последних событий. Конечно, я тревожусь о благе Бельгии с Португалией, но пусть сами решают, под каким зонтиком им сподручнее прятаться.
Забросив в мировой океан все пусковые установки, я бы сосредоточился на том, кто писал эту статью, где опубликовал её и для чего это сделал.
«В декабре 2006-го, спустя несколько дней после того, как я стал министром обороны, я рекомендовал президенту Джорджу W. Бушу, чтобы Соединенные Штаты разместили перехватчики наземного базирования в Польше и совершенные радары – в Чешской Республике», — пишет Р. Гейтс. И несколько дальше: «На прошлой неделе президент Обама — по моей рекомендации и по совету его группы по национальной безопасности, при единогласной поддержке высшего военного руководства (страны) — решил отказаться от прежнего плана в пользу немного более пригодного подхода». И уже под конец: «Я был твердым сторонником ракетной обороны с той поры, когда президент Рональд Рейган впервые предложил её в 1883 году. Но я хочу получить истинные возможности как можно скорее и получить наибольшее преимущество от новых технологий, чтобы противостоять грядущим угрозам».
Все это сообщается не на закрытом собрании, куда иным генералам и вход воспрещен, а в самой что ни на есть «открытой печати». Перед каждым читателем — и не обязательно гражданином США — открывается полная картина того, как, кем и в какой обстановке принимаются важнейшие для страны решения.
Чтобы мысль моя была предельно понятна, я хочу сравнить информационное наполнение статьи «Лучшая ракетная оборона для более безопасной Европы» с тем, в какой глубокой тайне от общества осуществляется глубокая военная реформа в России. Пусть оно и очевидно, но все же подчеркну: для нас, россиян, проводимая реформа Вооруженных сил неизмеримо важнее, чем для США — защита пусть родственного по духу, но все же заокеанского континента.
Что знаем мы о нашей реформе кроме того, что полки и дивизии будет отныне называться батальонами и бригадами? Какими методами реформа осуществляется и сколько она будет нам стоить? Когда она завершится, и что мы будем иметь на выходе? Кто ею руководит — Путин или Медведев? Каковы взгляды министра обороны РФ Сердюкова? Какого типа армии он является «твердым сторонником»? Когда обнаружил в себе желание и способности её реформировать? Что он лично рекомендовал своим боссам: прежде — Путину, а теперь — Медведеву? Или: прежде — Путину, а теперь — опять Путину?
Да хоть голову вы себе разбейте об эту стену — она все равно останется непроницаемой. По вполне понятным причинам. Если бы газета The New York Times была ручной, как «Российская газета»… Если бы автором статьи был г-н Сердюков, только не из Пентагона, а с Арбата… Если бы Польша умела вилять хвостом, как Южная Осетия… Тогда мы все пришли бы в дикий восторг от дипломатии Медведева и вместе с еще одним нашим национальным лидером размышляли, чего еще потребовать от Америки — половину Аляски или, на первый раз, можно ограничиться ускоренным приемом нашей Беларуси в ихнее ВТО?
Андрей Виньков,Дмитрий Сиваков. Почему турбины летают
http://www.expert.ru/printissues/expert/2009/36/interview_pochemu_turbiny_letayut
Катастрофы будут повторяться, пока у власти в стране будут только юристы и экономисты, а элита не научится отвечать перед обществом за промышленную политику
Сергей Чернышев
15 сентября Ростехнадзор должен был обнародовать результаты работы комиссии по расследованию причин аварии
на Саяно-Шушенской ГЭС. Однако в установленный день любопытствующих на сайте ведомства ждало сообщение, что, мол, ждите информации 17 сентября, когда будет заседание правительственной комиссии в Абакане. Но правительственная комиссия по ликвидации последствий авариина Саяно-Шушенской ГЭС под председательством первоговице-премьера Игоря Сечина воздержалась от окончательного публичного вынесения вердикта. Теперь обещают, что результаты объявят 27 сентября.Между тем комиссия уже поручила «Русгидро» провести полную замену гидроагрегатов на электростанции к 2014 году. Поручено также заменить крепления крышек турбин высоконапорных ГЭС в ходе ремонтных работ и провести полную дефектоскопию подобных креплений на всех гидроэлектростанциях в стране. Таким образом, хотя официально причины аварии еще не объявлены, уже есть попытки представить проблему так, будто бы по большей части виноваты
какие-то крепления.По советской традиции предварительно представлены и «вредители». Сечин обвинил, в частности, руководство пострадавшей станции в «увлеченности различными коммерческими проектами» в ущерб безопасности ГЭС. По его словам, на станции отсутствовал технический контроль, а изготовитель разрушенных агрегатов — «Силовые машины» — не допускался к регулярным профилактическим осмотрам оборудования. Как заявил Сечин, руководители станции — среди них главный инженер и главный бухгалтер — и их родственники учредили частную компанию «Гидроэнергоремонт», которая благодаря созвучности с названием 100−процентной «дочки»
Саяно-Шушенской ГЭС(«Саяно-Шушенский гидроэнергоремонт») выиграла тендер и проводила ремонтные работы на станции. «Есть ли связь между аварией и этой деятельностью, предстоит определить», — подчеркнул он. Говорится и о «злоупотреблениях полномочиями со стороны руководства станции», степень вины которого установят «компетентные органы».«Самое плохое, что нам угрожает в этой ситуации, — нам назначат крайних», — считает один из наших постоянных авторов, директор Русского института Сергей Чернышев. В свое время он потратил немало времени на исследование проблем безаварийной эксплуатации гидроэлектростанций, в частности в качестве консультанта компании «Волжский гидроэнергетический каскад», впоследствии вошедшей в «Русгидро». По его мнению, версия нашего журнала, согласно которой причины аварии
на Саяно-Шушенской ГЭС обусловлены тем, что менеджеры, руководившие этой станцией, многократно нарушали технологический регламент, близка к истине. По словам Сергея Чернышева, за последние пару лет турбина № 2 СШГЭС двадцать тысяч раз проходила так называемый запретный режим на критичных для безопасности оборудования режимах работы.Что руководило теми, кто разрешал такие опасные эксперименты? Что привело некогда одну из самых могущественных и интеллектуально сильных отраслей к потере компетенций? Очевидно, что разговор на эту тему назрел. Начать его мы решили как раз с Сергеем Чернышевым.
Двадцать тысяч раз на грани фола
— Вы утверждаете, что злосчастная турбина номер два
Саяно-Шушенской ГЭС двадцать тысяч раз выходила на сверхкритический режим работы…— За что купил, за то и продаю. Мне эту информацию сообщили в абсолютно компетентных кругах. У турбины, грубо говоря, есть две зоны режимов: нижняя зона и верхняя по скорости вращения. При переходе из одной зоны в другую турбина проходит опасную зону резонансных колебаний. Она должна проходить ее, грубо говоря, дважды за время своего существования — когда ее разгоняют и потом, когда останавливают. Но за последние несколько лет турбина номер два по соображениям экономической целесообразности гуляла из нижней зоны в верхнюю двадцать тысяч раз!
— Как же управленцы допустили существование таких рисков? Как можно работать на грани аварии в течение многих лет?
— Здесь имеется обратная связь. Я вот человек советской формации, понимаю всю значимость того, о чем вы говорите.
Но в бухгалтерско-финансовой логике получается, что все подобныеинженерно-технические заморочки — гигантская унылая статья затрат, снижающая финансовый поток. И потому никому не интересная. Поэтому боюсь, что завтра найдуткаких-нибудь «бомжей» и объявят их ответственными за катастрофу на СШГЭС. Под «бомжами» я имею в виду бюджетников, которые занимались теми самыми «унылыми» вопросами технологии и безопасности.За прошедшие годы отчаянные попытки технарей из числа гидроэнергетиков продавить вменяемую промышленную или технологическую политику закончились ничем. Как и многие другие люди, которые были привлечены в качестве консультантов в гидроэнергетике, я видел это своими глазами. Инженеры и конструкторы в нынешней системе скорее рудимент. Нужны только потому, что в штатном расписании есть такая строчка, или же как козлы отпущения. И то, что они предупреждали о возможности аварий, ничего не значит. Стало быть, надо было поактивнее предупреждать, граждане, бить в набат!
— Выходит, виноватых нет?
— Не хотелось бы сейчас обсуждать вопрос о том, кто виноват. Гораздо важнее, как должно быть все устроено, чтобы турбины в стране не летали.
У нас сейчас государство устроено так, что вопросы, которые должны решаться на уровне и от имени страны, никто не решает. На верхнем хозяйственном уровне сидят люди, которые очень стараются, но по природе своей компетенции никакого отношения к проблеме турбин не имеют. Это абсолютно закономерное следствие того
хозяйственно-политического механизма, который мы себе выстроили.Сейчас на Западе формируется представление о нас как
о каких-то лилипутах, которые пришли на землю, где жили атланты. Атланты былитакие-сякие , тоталитарные, у них было плохо с политкорректностью и правами человека. Но оникаким-то загадочным образом, опираясь на космические знания, воздвигли циклопические сооружения. Всякие станции, вышки, самолеты. А теперь на смену им пришли карлики, у которых эти циклопические сооружения одно за другим ломаются. Образ не был бы таким обидным, если бы в нем не было привкуса правды. Не недостатки, а сами свойства построения нашего общества сегодня таковы, что все эти несчастные станции будут сыпаться все быстрее и все страшнее. Ибо мы не учличего-то очень важного.Забыли про промполитику
— Чего же мы не учли?
— Родная советская страна, где мы жили, напоминала трехэтажное здание без первого этажа. Был верхний — назовем его промышленной политикой. Был средний — этаж корпоративной политики. А вот нижнего — этажа экономической политики — не было.
Промышленная политика — это то, где разбираются с вопросом, что именно мы производим, из чего и как. И в этом смысле вопрос о том, как устроена турбина, сколько должно быть турбин в стране, каковы ее КПД, прочность, надежность, скорость вращения, — все это частные следствия промышленной политики.
Корпоративная политика — это тоже очень важная вещь. Всем понятно, что в любом производстве есть цепочки переделов. Как мы будем эти переделы размещать, распределять по существующим промышленным фондам? У нас по стране раскиданы
города-заводы. И если в рамках промполитики ясно, что нужен сверхчистый графит в количестве ста тонн длятаких-то реакторов, то вопрос номер два — гдедобываем-очищаем , кому доверим производить. Размещение по регионам, по отраслям, по крупным корпорациям конкретных переделов — это вопрос корпоративной политики. А если не хватает действующих переделов — кому поручить создать новое производство. А если не успеваем — у кого купить.И наконец, эти два этажа должны опираться на нижний, который в Советском Союзе так и не достроили: на экономическую политику. Необходимо, чтобы внизу люди проявляли инициативу, были шкурно заинтересованы в том, чтобы их родной завод максимально эффективно использовался. Как это делать — через хозрасчет, через акции, долевое участие, — дело десятое. Важно, чтобы это было. Советская власть не решила проблемы экономической политики. Как только она разрешала людям снизу проявлять инициативу в дозагрузке фондов, эти люди становились
какими-то очень уж инициативными и излишне богатыми.В ходе реформ мы перевернули здание хозяйства с ног на голову. У нас появилась экономическая политика. Народу дали возможность творить, появился инициативный слой предпринимателей, собственников, которые управляют своими активами, долями в производственных фондах. И все бы хорошо, если бы под просевшее здание социалистического хозяйства подсунули первый этаж — этаж экономполитики, как это сделали китайцы. Но мы не ограничились тем, что доделали первый этаж, мы перевернули все здание. И экономическая политика оказалась наверху. Сейчас мы живем в стране, где правят экономисты и юристы. Поскольку они такие умные, симпатичные реформаторы, мы решили, что они, собственно, и должны дальше руководить всем процессом.
На промышленном уровне политика планируется натуральными показателями мощности. Какие там могут быть деньги? А уж дальше
бухгалтеры-финансисты должны считать, как монетизировать стратегическое решение, сделать его как минимум самоокупаемым. Но мы оказались в такой стране, где главными стали счетоводы, максимально далекие от производства. Те, кто управляет стоимостью. Получился интересный феномен, когда государственная политика — прежде всего финансовая. Что делать в этой логике с турбинами? В этой логике нет места для турбин — их просто не существует.— Может, это есть свидетельство порочности государства, государственного управления крупными промышленными активами?
— Порочность государства как менеджера не в том, что оно плохой менеджер, а в том, что там, на этаже верхнем, где должны были быть люди, которые занимаются промышленной политикой, оказались финансисты. Это не есть порочность государства вообще, это дефектность конкретного временного состояния государства в конкретной стране.
Вменяемый экономист и должен говорить: ребята, меня не волнуют все эти ваши
физико-технические закидоны. Вы управляете мощностью? Флаг вам в руки.Кто-то этажом ниже управляет регламентацией, эффективностью — отлично. А я управляю стоимостью. Где там ваша регламентация, ваша технология отражаются в формуле капитализации? Если вы не ответите, сколько лет турбина еще проработает, когда именно и на сколько времени она будет остановленана планово-предупредительный ремонт, тогда аналитики фондового рынка на эти позиции в формуле стоимости вобьют максимальные риски.Вот по поводу активов РАО ЕЭС образца трехлетней давности фондовый рынок считал, что в среднем каждая электростанция проработает полгода — а дальше неизвестно, что с ней будет. В Австрии существуют гидростанции, где работают турбины двадцатых годов прошлого века, и капитализация этих станций в разы больше, чем наших. Ну почему мы не можем достичь того же? И тогда, если вы мне за счет вашей работы с производственными фондами повысите капитализацию в несколько раз, то мы с вами договоримся, какую долю этого вы получите на модернизацию, перевооружение и в качестве премии за успех.
Но сейчас мы имеем на месте экономистов граждан, которые ничего такого искренне не понимают. И, похоже, не догадываются о том, что в формулах капитализации есть
какие-то члены, отражающие надежность и безопасность.Мы получили не менее уродливое устройство общества, чем в СССР. Когда человек моделируется лишь как экономический субъект, который хочет только зарабатывать. При этом до турбин просто никому нет дела.
В шаге от Госплана
— Вашу идею мы поняли. Но мы не понимаем, что конкретно вы готовы предложить для решения проблемы.
— Решение проблемы, о которой я, как гражданин, могу мечтать, состоит в том, что мы как страна должны иметь сквозную управленческую компетенцию. Она не должна делиться на искусственные этажи, на которые, по инвалидности образования, делятся наши знания и умения; она не должна мусолить отдельно проблему мощности, отдельно проблему эффективности, отдельно проблему стоимости. У нас в стране должна быть управляющая инстанция, которая имела бы сквозную компетенцию и единый здравый смысл, которая понимала бы прекрасно, что, вообще говоря, финансовый поток от ГЭС связан с потоком воды и потоком электроэнергии. Понимать, как они связаны. Ну немыслимо парадоксальное состояние, что мы управляем энергетикой хорошо, а денег на ремонт и замену турбин нет, — сама по себе такая ситуация противоестественна.
Далее, эта инстанция не может быть ни выбираема всенародным голосованием, ни назначаема выборными людьми, которых через четыре или восемь лет, самое большее, переизберут. Она должна объединять подлинных ученых, конструкторов, опытнейших специалистов, которые работают много лет не за страх, а за совесть, и ничего ни у кого не взрывается. Эти люди не должны быть принуждаемы обстоятельствами воровать с потока, должны иметь стабильно высокую зарплату, некий «партминимум» или максимум, который никак нельзя у них отобрать, но и нельзя к нему добавить существенным образом. Чтобы для них все материальные вопросы были решены и их заботило только одно: честь, совесть, репутация, эффективность и надежность техники, судьба страны.
— Такой сквозной компетенции мы будем ждать лет тридцать, если не пятьдесят…
— Всякая катастрофа сокращает время ожидания. И сейчас наша с вами задача — постараться спрямить этот путь.
В любом обществе должна быть институция, которая ведет себя как хозяин, которая отвечает не только за хозяйственное развитие, чьи полномочия простираются за любой срок выборности. Крамольные вещи? Но подумайте сами, не может нормально развиваться общество, в котором все институты и органы управления выбираются народным голосованием. В котором отвечать за безопасность и за инновации ставят тех, кто на торгах предложит минимальную цену вопроса… Я за демократию обеими руками. Но если я президент и знаю, что у меня имеется максимум два срока, пусть даже по шесть лет, а технологическая политика имеет своим горизонтом минимум лет двадцать пять, — это означает, что в стране нет для нее инстанции в принципе. Просто нет места, куда можно воткнуть промышленную политику.
— Предположим, такая инстанция вдруг появилась. Что будет публичным продуктом ее работы? Стратегии развития?
— Безусловно. Но не только. Структура и горизонт развития общественных потребностей. Соответствующая ей система общественных способностей — как человеческих, так и производственных фондов. Потребные для этого системы образования, здравоохранения, безопасности, кстати.
— Недавно Энергетическая стратегия вышла…
— Это никакая не стратегия, а набор футурологических аппроксимаций с понтовым названием. Полноценная стратегия предполагает исследование взаимодействия на таком поле борьбы, где имеются внешние субъекты, нами не управляемые, чьих планов мы в точности не знаем и которые, вообще говоря, не прочь нас подвинуть или даже сожрать. Поэтому если в стратегии для начала не прописаны сценарно перспективы развития крупнейших мировых сил, то ее цена — ноль.
Вот вы играете в шахматы? Там тоже есть три функционально подобных этажа мастерства. Первый уровень — грубо говоря, уровень предпринимательства, когда шахматисты соревнуются, кто дальше может просчитать цепочки ходов. Второй — это уровень сильного мастера, когда вы вообще перестаете смотреть на доску и смотрите в глаза противнику, догадываетесь, какие он планы против вас строит и как разгадывает ваши. И наконец, стратегия гроссмейстера, когда человек опять перестает смотреть на противника, возвращается к доске, но мыслит уже не цепочками и даже не планами, а позициями. У него имеется культурологически обусловленное представление о классе выигрышных позиций, и он толкает данную позицию в сторону выигрышной.
Поэтому, чтобы сделать нормальную стратегию, мы должны видеть все поле сильных игроков, знать их планы, угадывать, как они между собой против вас кооперируются. Для этого нужно интегрально видеть тренды развития.
Госплан в тандеме с партией так мог. Мы — пока нет.
— Опять Госплан… Вы серьезно?
— Не существует на свете способов организовать производство, не используя одновременно инструментов как плана, так и рынка.
Мы когда-то производство пытались построить с помощью плана, но без рынка. А теперь попали в ситуацию, в которой пытаемся сделать производство с помощью рынка, но без плана. В моменты кризиса рынка особенно нужен план, система кризисного распределения дефицитных ресурсов. Плановая система распределения и рыночная система обмена взаимно подкрепляют друг друга и создают фундамент производства.Нужнее всего нам инстанция, уполномоченная не столько бороться с фальсификациями истории, сколько извлекать из нее кризисный опыт. Нам во что бы то ни стало сейчас надо скорее опыт извлечь. А не искать крайних. Самое худшее, что нам сейчас угрожает, — сведение разбора полетов турбин к назначению крайних.
Александр Проханов. САЯНО-ШУШЕНСКАЯ ГЭС ИМЕНИ ОРБАКАЙТЕ
http://zavtra.ru/cgi//veil//data/zavtra/09/827/11.html
Президент Медведев выступил с манифестом "Вперед, Россия", юношеским и пылким, как возглас гардемарина. Он зовёт к обновлению страны, где появятся прекрасные дороги и космические корабли, чудесные города и дивные стадионы, где расцветет демократия и воцарится свобода, распустятся все цветы и станут дружить все сословия. Россия превратится в сказочное Беловодье, в земной рай, где овны спят в обнимку с волками, в кисельных берегах текут млечные реки, а власть напоминает прекрасную деву, заслоняющую народ благодатным покровом.
Давно мы не вкушали столько мёда, не нюхали такого вкусного одеколона, не слышали таких упоительных звуков.
Сегодня Россия напоминает Саяно-Шушенскую ГЭС, изуродованную страшным взрывом, с остановленными грандиозными машинами, умерщвлённым персоналом, окруженную ворами, лжецами и диверсантами. Теми, что "реформировали насмерть" энергетическую отрасль, а до этого "реформировали навзничь" Россию. Эта изувеченная станция из последних сил сдерживает жуткий, чёрный напор воды, трещит, выгибается, готова прорваться, давая свободу чудовищному смертоносному валу. Россия — воплощение катастрофы, чуть прикрытой фиговым листком президентского послания.
В политологических кругах ведется дискуссия, какими путями пойдёт модернизация страны. Близкие к Кремлю и олигархам политологи заявляют, что "модернизация по Петру и Сталину" невозможна. Мобилизационный проект невозможен. Россия пойдет путем эволюции, сохраняя яхты Абрамовича, бонусы Грефа, телевидение Ксении Собчак. Останутся незыблемы "армия" Сердюкова и "финансы" Кудрина, а также ежедневные назидательные выступления Президента. Занятый перепроизводством слов, он всё больше напоминает своего недавнего предшественника, за которым в народе закрепилось прозвище "граммофончик".
Нас информируют, что модернизация будет долгой и мучительной. То есть долго еще станут взрываться станции, рушиться самолеты, вымирать население, жировать олигархи, лгать пропаганда, а русские дороги каждую весну и осень будут превращаться в мутные промоины с трупами водителей и каркасами изувеченных автомобилей.
Только идиотам из "кавээнов", столь любимых Медведевым, и шутам из "Наша Раша" неведомо, что у России не осталось ресурса исторического времени. Враги усиливаются поминутно, мысленно делят обескровленные территории. Олигархи, облепившие кремлёвские стены, давят развитие в зародыше. Русские деньги по-прежнему уплывают за рубеж. Народ не верит ни единому слову власти и бежит, кто за рубеж, а кто в непробудное пьянство.
Эту страшную апатию народа, всепоглощающее воровство чиновников, неприкрытый грабеж олигархов невозможно преодолеть паточными посланиями, тупой фальсификацией выборов, безбрежно-весёлой похабщиной, царящей на телевидении. Только "мобилизационный проект", опирающийся на теорию модернизации, ещё может спасти страну. Не нужно пугать народ "дыбой Петра" и Гулагом Сталина. "Мобилизационный проект" использовался в послевоенных Германии и Японии, в Южной Корее и Сингапуре. Китай, рвущийся в мировые лидеры, использует "мобилизационный проект": централистскую роль государства, концентрацию ресурсов развития, подавление коррупционеров и диссидентов, идеологию Победы.
Кремль опирается на гедонистов и "западников", певцов либерализма и куртуазных стилистов, агентов влияния и геев. Отвергает диалог с патриотами и "государственниками", сторонниками реальной, а не мнимой модернизации. Нельзя с брезгливой миной отмахиваться от интеллектуалов и политиков, которые двадцать лет, среди предательства, глупости, "русофобии", жертвуя собой, служат идее великого Государства Российского. Нельзя столь небрежно и брезгливо кидать на стол листик с предложениями технократа и патриота Калашникова, в котором, быть может, больше интеллектуальной энергии, чем в десятке посланий.
Недавно продолжилось "всероссийское позорище". Семейство Пугачевых и Галкиных, Киркоровых и Орбакайте, скопище бабушек, дедушек, внебрачных детей и нянь, адвокатов и владельцев "казино" — эта чудовищная толпа вновь извергла на головы людям свои "интимные проблемы". Десятилетиями мучая страну своими брачными и внебрачными узами, косметическими подтяжками и скандалами, безголосым пением и перебитыми носами, готовые перед телекамерой венчаться, ложиться на брачное ложе, разводиться, убирать складки жира, эти люди олицетворяют сегодняшний строй, не способный на труд и на подвиг, на интеллектуальный порыв и светоносное творчество. В этом ядовитом гниении тонут города и села, электростанции и заводы. За их хрипом и клекотом не слышны стоны сирот, мольбы стариков, призывы патриотов.
Неужели нам, пережившим развал СССР, расстрел Дома Советов, две жуткие чеченские войны, — неужели нам суждено увидеть прорыв плотины? Сгинуть в бурлящих водах очередной русской катастрофы?
Михаил Леонтьев. Всеобщий коллапс – еще впереди
Мифология выхода из кризисаhttp://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Vseobschij-kollaps-esche-vperedi
От редакции. Не так давно из уст российских министров - Эльвиры Набиуллиной и Алексея Кудрина - прозвучали обнадеживающие слова о том, что российская экономика миновала дно кризиса и что в ближайшее время можно ожидать начало умеренного роста. Прокомментировать подобные высказывания Русский журнал попросил Михаила Леонтьева, известного журналиста и политолога.Кстати, следующий номер Ньюслеттера РЖ будет посвящен именно теме кризиса и перспективам выхода из него.
* * *
Русский журнал: Уважаемый Михаил Владимирович, согласны ли вы с заявлениями Эльвиры Набиуллиной и Алексея Кудрина о том, что Россия прошла дно кризиса?
Михаил Леонтьев: Правильные слова о причинах кризиса в России были сказаны на высшем уровне. Исходя из этих слов, мы можем совершенно четко констатировать: никакого выхода из кризиса не было, а было его углубление. Пока мы получили некое купирование кризиса за счет паллиативной денежной терапии. То, что называлось токсичными активами, не только сохранилось, но и умножилось. За счет этого получена ремиссия – временное улучшение состояния больного. Есть ли это ремиссия смертельно больного или нет, зависит в том числе и от того, будем ли мы вообще серьезно рассматривать такие дикие идеи о том, что кризис кончился и кто-то увидел какое-то дно. Я не в претензии, кстати, к финансовым чиновникам, особенно российским, по поводу того, что они вяло констатируют достижение некоего дна кризиса. А что они еще должны делать? Никакой антикризисной политики, даже концепции антикризисной политики России нет в природе.
Существует прокризисная политика, то есть политика, которая способствует текущему реактивному выживанию в процессе погружения в кризис. Это мы делать более или менее научились. Все, что сейчас происходит, было просчитано. Мои коллеги-единомышленники тысячи раз говорили о том, что колоссальная финансовая накачка даст временный результат, который мы будем наблюдать во второй половине нынешнего года. Главное в том, чтобы не принять этот результат за чистую монету.
РЖ: Какие, на ваш взгляд, экономические параметры могут являться определяющими для заявлений, что дно кризиса пройдено?
М.Л.: Кризис вызван токсичными активами, то есть виртуальными активами, которые просто надуты и за которыми ничего не стоит, а также необеспеченной эмиссией.
Мы не видим никакого реального списания токсичных активов, а видим поддержание их путем эмиссии, также необеспеченной. Кто вообще может на этом основании сказать, что в результате таких действий кризис проходит, – я не понимаю.
Мы видели рост в течение последних пяти лет. Мы увидим рост еще в течение полугода – эко счастье. Способность любой ценой обеспечить рост не является антикризисной политикой. Потому что цена этого роста запредельна.
Антикризисная политика означает отказ от существующей ныне модели развития финансовой системы страны. От нее отказались? Нет. Взять даже те разговоры, которые велись на очень абстрактном уровне о новых резервных валютах, – неужели кто-нибудь думает, что под разговоры об ограничении бонусов финансовых спекулянтов можно оживить экономику?
РЖ: С чем тогда можно связать появление заявлений, что мир и Россия вышли из кризиса?
М.Л.: Во-первых, есть массированно раскручивающаяся кампания по вдутию оптимизма, в том числе средствами медиазомбирования. Считается, что ожидания на рынке имеют огромное значение, самодовлеющее. Это отчасти правда. Но когда нет никаких объективных обстоятельств для доверия, то бессмысленно его надувать. Многие, начиная от Джозефа Стиглица и кончая Уорреном Баффетом, говорили, что доллар – не жилец. Крах доверия потом будет более масштабным.
Кроме того, такова суть мировой системы. Гораздо более бедные, чем США, страны за минимальные, практически нулевые проценты субсидировали потребление в Америке. И за счет этого потребления обеспечивался экономический рост, потому что был спрос на товары третьих стран. Эта система нежизнеспособна. Вы должны стимулировать все больший и больший спрос, чтобы поддерживать возможность спроса в стране, которая сама ничего не производит, кроме ничем не обеспеченных (по сути – фальшивых) денег. Вы должны все время поддерживать доверие к этим фальшивым деньгам. Для этого вы должны все время занимать эти деньги. Чем больше вы их заняли – тем больше вы боитесь, что наконец выяснится, что они фальшивые, и поэтому вы поддерживаете эти деньги и далее.
Единственный способ выплачивать дивиденды в этой системе – это вовлекать все новых и новых вкладчиков, а их конечное количество. Основная проблема мировой финансовой системы в том, что она охватила все человечество.
Американские финансисты не могут понять, что такое гиперинфляция, потому что они всю жизнь боролись с дефляцией. Поэтому их действия автоматически ведут к гиперинфляции. Если вы вкачали 13 триллионов долларов в мировую экономику, значит, эти деньги куда-то «вылезут» – они выльются в ту или иную форму гиперинфляции. Можно напечатать еще 8 фальшивых триллионов долларов и сказать: «Вот он, выход из кризиса!» Не идиотизм ли?
РЖ: Можно ли поставить сегодня под сомнение американское лидерство в политике и экономике?
М.Л.: Весь мир может либо напрямую плясать под американскую дудку, поскольку они являются хозяевами этой экономики и последней инстанцией в принятии любой антикризисной стратегии. Либо, как китайцы, может вести свою автономную политику, но в рамках той же самой глобальной американской парадигмы. Китайцы выстроили свою экономику, с одной стороны, подкармливая и даже усиливая американский паразитизм, с другой стороны – развивая самую крупную реальную экономику мира. Они симбиотически связаны с США, потому что паразитирующая Америка является их питательной массой, в которой, как плесень, очень быстро размножается китайская экономика. Причем в долгосрочном плане это убивает Америку. США и сейчас имеют реальный сектор 10% ВВП. В Америке разговоры о том, что нужна поддержка не финансового капитала, а реального сектора, уже являются просто глупыми разговорами. Можно сколько угодно говорить, что эти 10% самые лучшие, но Америка же не готова съежиться в 10 раз.
Поэтому у нынешней американской системы нет будущего. Если Америке удастся спастись в результате катастрофы, то честь ей и хвала. Она не может лечиться, потому что цена лечения для нее запредельна. Европа могла бы лечиться, потому что Европа не является в той степени бенефициаром этой системы, в какой является Америка, потому что европейская экономика – производящая. Но ее экономика, и в первую очередь политика, зависимая.
РЖ: Существуют ли хоть какие-нибудь российские стратегии выхода из кризиса?
М.Л.: Отличие российской стратегии в том, что она глубоко вторична. Россия имела возможность принимать антикризисные меры иного характера, нежели все остальное сообщество. Китайцы имели эту возможность – и воспользовались ею. Китайцы ведут экономическую и финансовую политику, автономную (но не изоляционистскую) от мира. Именно поэтому шансы КНР на благополучный исход кризиса выше среднестатистических.
Россия же в лице наших руководителей сформулировала парадигму солидарных действий. Китай не отказывался от того, что надо бы всем выйти из кризиса, но почему-то взял и начал выходить сам. Под вопросом, удастся ли им это, но они пытаются. У России где-то меньше, чем у Китая, а где-то даже больше возможностей проводить автономную политику.
Если вы живете среди людей, у которых тяжелое заразное заболевание, передающееся через кровь, не надо с ними жить в единой кровеносной системе. Но если это ваша кровеносная система, ваша собственная, американо-европейская, западная, вы не можете от нее отделиться. Ни Америка, ни Европа не могут выйти из собственной кровеносной системы. Мы могли бы. Мы можем установить барьер и гнать свою кровь внутри через фильтр, как это делает Китай.
Мы же заменили антикризисную политику политикой социальной стабилизации, суть которой не в восстановлении отечественной экономики, а в раздаче денег банкам.
Беседовала Любовь Ульянова
24.09.09 12:37
О Юрие Лужкове, его жене, финансовых пузырях, лоббизме и стройках.
Юрий Лужков лоббирует интересы своей жены. Так можно воспринять одно из его недавних заявлений. В частности мэр Москвы справедливо считая, что "мир стоит на пороге радикальной девальвации доллара", предлагает России как можно скорее отказаться от долларовой зависимости и восстанавливать собственное производство. Лужков отметил, что в условиях кризиса Россия должна выделять под низкие проценты кредиты населению под строительство и приобретение жилья. «Тогда поднимет голову стройкомплекс страны – это один из способов оживления экономики в кризис», – утверждает Юрий Михайлович.
Мнение, на мой взгляд, ошибочное и вот почему. В Москве цены на недвижимость одни из самых высоких в мире и обычному москвичу приобрести квартиру на зарплату практически невозможно, хотя в советское время любой рабочий в принципе мог приобрести кооперативную квартиру. При этом Юрий Михайлович был противником снижения цен на недвижимость и самом начале кризиса сделал всё, чтобы цены на квартиры не сбились вниз. И выход для москвичей желающих приобрести квартиру только в ипотечном кредите, однако банки уже не станут раздавать кредиты с такой легкостью, как пару лет назад. То есть доступным для москвичей жильё отнюдь не станет.
При этом кредиты, которые всё-таки будут выдаваться населению и фирмам под строительные нужды, будут лишь раздувать пузырь на рынке недвижимости. В Америке и Европе пузырь недвижимости уже лопнул, а у нас усилиями правительства он сохранён. Однако ведь когда-то он должен лопнуть или сдуться. И для экономики будет счастьем, если этот процесс будет напоминать именно постепенное сдувание, а не лопанье.
Роль жены Лужкова в строительном комплексе Москвы всем известна, поэтому слова мэра поневоле интерпретируются как лоббистские. Уж что-что, но не строительство выведет Россию из стратегического кризиса. Нужно собственную промышленность развивать, а не пузыри на рынке недвижимости раздувать. Между тем Москва подвергнута деиндустриализации. Промышленные зоны производят жуткое впечатление. Посетите остатки того же АЗЛК, где стоят корпуса напоминающие руины Сталинграда. Между тем мэрия Москвы по новому Генплану сократит количество промышленных зон. Остатки заводов снесут, а на их месте понастроят жилых домов и офисных центров. Ну и во что это превратить Москву? Столица по сути ничего не производит, а живёт за счёт сибирской нефти и газа. Убери у неё этот газ и нефть и во что превратиться Москва? В депрессивный регион.
Сейчас столица России нуждается не в новостройках, а в новой индустриализации. Разумеется не сталелитейные комбинаты и нефтеперерабатывающие заводы нужно в Москве строить. Она должна стать центром инновационной и высокотехнологичной промышленности, о которой так часто говорит президент Медведев. Однако где в Москве строить эти новые заводы? Не логично ли их располагать на территории бывших промышленных гигантов вроде АЗЛК, но ведь они пойдут под снос и застройку офисами и квартирами.
Так что, похоже, в столице в перспективе грядёт кризис развития. В результате политики последних 15 лет мы получили деиндустриализованный перенаселённый город с огромными транспортными проблемами и перспективой формирования национальных шанхаев. При этом для развития реального сектора в будущем в границах МКАДа будет сложно найти свободные территории, если конечно не учитывать возможность вырубки зеленых зон вроде Битцевского и Лосиного острова, что лишь усугубит экологические проблемы.
ЧИСЛО ПОСЕЩЕНИЙ